中國證監會副主席李超昨日在參加首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會時表示，證監會將以推進常態化發行為抓手，加快推動市場高質量發展，走好中國特色的REITs市場發展之路，重點做好五方面工作，包括發揮規模效應、示范效應，推進多層次市場體系建設，強化事中事后監管，完善法規制度，發揮各方合力推動市場持續健康發展等。

    李超介紹，自基礎設施REITs試點啟動以來，各項工作平穩有序推進，市場認可度較高，運行總體平穩，達到預期目標。截至今年11月底，共批準基礎設施REITs產品24只，已上市22只，募集資金超過750億元，總市值約830億元，整體較首發上漲約20%，項目涵蓋收費公路、產業園區、污水處理、倉儲物流、清潔能源、保障性租賃住房等多種資產類型，募集資金重點用于科技創新、綠色發展和民生等補短板領域，回收資金帶動投資的新項目總投資額超過4200億元，形成了良好示范效應。

    李超指出，下一步，證監會將深入貫徹黨的二十大有關決策部署，主動擔當作為，堅持服務實體經濟的根本宗旨，強化系統思維、市場觀念，以推進常態化發行為抓手，加快推動市場高質量發展，走好中國特色的REITs市場發展之路。重點做好五方面工作。

    一是保持常態化發行，充分發揮規模效應、示范效應。繼續推進基礎設施REITs常態化發行十條措施落實落地，推動更多優質項目發行上市。進一步擴大REITs試點范圍，盡快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎設施領域。加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊，研究推動試點范圍拓展到市場化的長租房及商業不動產等領域。

    二是完善市場體系，推進多層次市場體系建設。貫徹落實國辦《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》有關要求，進一步推進REITs各項基礎制度改革創新。盡快推動首批擴募項目落地。促進暢通從Pre-REITs培育孵化、運營提質到公募REITs上市的渠道機制，積極探索建立多層次REITs市場。

    三是強化事中事后監管，促進市場平穩運行。堅持發展與規范并重，建立健全符合市場運行規律、具有中國特色的監管制度安排。證監會已構建起全流程全鏈條的監管機制，突出以“管資產”為核心，加強對基礎資產的穿透監管;研究制定符合REITs特點的大類資產信息披露指引，強化信息披露監管;促進各類市場主體歸位盡責，健全綜合監管體系，逐步培育市場規范有序、主體依法合規、投資者有效保護的良好市場生態。

    四是完善法規制度，夯實市場長遠發展基礎。總結試點經驗，借鑒境外成熟市場實踐，在《公司法》《證券法》框架下，研究推動專門立法，系統構建符合REITs特點及中國國情的法規制度安排。加強與相關部門溝通，進一步明確REITs稅收征管細則。推動社保基金、養老金、企業年金等配置型長期機構投資者參與投資，積極培育專業化REITs投資者群體。

    五是發揮各方合力，推動市場持續健康發展。REITs市場建設涉及方方面面，是一項系統工程。當前，各相關部門、各地方政府、各參與機構對REITs市場逐步形成了廣泛共識和工作合力。證監會將會同國家發改委等進一步健全REITs綜合推動機制，統籌解決REITs發展涉及的項目合規、國資轉讓、權益確認等共性問題，保障常態化項目供給，促進市場規范發展。