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證監會:加大投資端改革力度 更好發揮資本市場樞紐功能

2023-11-02 00:58  來源:證券日報 

    本報記者 吳曉璐

    11月1日,中國證監會召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央金融工作會議精神,研究貫徹落實措施。證監會黨委書記、主席易會滿主持會議并講話。黨委委員、副主席李超、方星海,中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組組長、黨委委員樊大志,黨委委員、副主席王建軍、陳華平,上海證券交易所黨委書記、理事長邱勇出席會議。

    證監會黨委深刻認識到,這次中央金融工作會議是在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話舉旗定向、總攬全局,思想深邃、內涵豐富,深入分析金融高質量發展面臨的形勢,部署當前和今后一個時期的金融工作,科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題,為新時代新征程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。李強總理的講話對做好金融工作作出具體部署。何立峰副總理就貫徹落實會議精神提出明確要求。證監會系統必須深入學習領會中央金融工作會議精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來,深刻認識金融是國民經濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分,緊緊圍繞加快建設金融強國的目標,增強金融報國情懷和政治擔當,扎扎實實辦好資本市場的事情。

    證監會黨委深刻認識到,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代金融發展規律,加強對金融工作的全面領導,形成了一系列重要的實踐成果、理論成果。從資本市場看,隨著以股票發行注冊制改革為龍頭的新一輪全面深化改革深入推進,資本市場對科技創新的制度包容性適配性顯著增強,市場功能有效發揮,市場結構不斷優化,資本市場法治建設取得突破性進展,市場生態明顯改善,市場風險總體收斂。這些成績的取得,根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。新時代新征程上,證監會系統要進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,深刻把握資本市場監管的政治性、人民性,加強黨對資本市場的全面領導,自覺維護黨中央集中統一領導,深入貫徹“八個堅持”,堅定不移走中國特色金融發展之路,扎實推進資本市場理論創新、實踐創新、制度創新,加快建設中國特色現代資本市場。

    證監會黨委深刻認識到,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,推動股票發行注冊制走深走實,加強基礎制度和機制建設,加大投資端改革力度,吸引更多的中長期資金,活躍資本市場,更好發揮資本市場樞紐功能。要健全多層次市場體系,支持上海、深圳證券交易所建設世界一流交易所,高質量建設北京證券交易所,促進債券市場高質量發展。要更加精準有力支持高水平科技自立自強,建立健全針對性支持機制,引導私募股權創投基金投早投小投科技。要大力推動提高上市公司質量,優化再融資和并購重組機制,鞏固深化常態化退市機制,支持上市公司轉型升級、做優做強。要加強行業機構內部治理,回歸本源,穩健發展,加快培育一流投資銀行和投資機構。要健全商品期貨期權品種體系,助力提高重要大宗商品價格影響力。要統籌開放和安全,穩步擴大資本市場制度型開放,促進跨境投融資便利化。

    證監會黨委深刻認識到,防控風險是金融工作的永恒主題。要堅守監管主責主業,全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,著力提升監管有效性。要加強資本市場法治建設,健全防假打假制度機制,完善行政、民事、刑事立體追責體系,對財務造假、欺詐發行、操縱市場等違法行為重拳打擊,對履職盡責不到位的中介機構嚴厲懲戒。要加強監管協同,嚴厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動,依法將各類證券活動全部納入監管,消除監管空白和盲區。要堅持早識別、早預警、早暴露、早處置,有效防范化解債券違約、私募基金等重點領域風險。要建立健全監管問責制度,加大問責力度,確保監管責任落實到位。

    證監會黨委深刻認識到,事業成敗,關鍵在人,必須始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上,大力加強證監會系統自身建設。要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準,鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。要強化與駐證監會紀檢監察組“兩個責任”貫通協同,深入推進中央巡視整改常態化長效化,堅定不移正風肅紀反腐,加強公權力全鏈條監督制約,加強監管透明度建設,營造風清氣正的政治生態。要大力弘揚中華優秀傳統文化,扎實推進證監會系統和資本市場文化建設。

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