中國人民銀行9月21日消息，為推動中國債券市場整體開放，統(tǒng)一境外機構(gòu)投資者投資中國債券市場資金管理，進一步便利投資交易，中國人民銀行、國家外匯管理局起草了《境外機構(gòu)投資者投資中國債券市場資金管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為10月20日。

    進一步優(yōu)化資金匯出入管理

    為進一步加強中國債券市場對外開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同步推進相關(guān)市場規(guī)則逐步統(tǒng)一，人民銀行與證監(jiān)會、外匯局此前共同起草了《中國人民銀行中國證監(jiān)會國家外匯管理局關(guān)于境外機構(gòu)投資者投資中國債券市場有關(guān)事宜的公告（征求意見稿）》，旨在明確中國債券市場對外開放的整體性制度安排，進一步便利境外機構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)。

    中信證券固定收益首席分析師明明表示，《公告》旨在統(tǒng)一準入標準和優(yōu)化市場流程，《規(guī)定》旨在統(tǒng)一規(guī)范和優(yōu)化境外機構(gòu)投資者投資過程中的資金管理。“這些文件的發(fā)布進一步完善了境外資金進入中國債券市場的機制，加快中國債券市場對外開放的步伐，將進一步提升中國債券市場對外資的吸引力。”

    《規(guī)定》起草說明表示，《規(guī)定》是中國債券市場整體開放的配套政策，旨在統(tǒng)籌境外機構(gòu)投資者參與中國債券市場投資交易管理，統(tǒng)一規(guī)范直接入市/在岸托管模式下的資金賬戶、匯兌及外匯風(fēng)險管理（不包含“債券通”），并進一步優(yōu)化資金匯出入管理。

    明明認為，《規(guī)定》可以為境外機構(gòu)投資者投資中國債券市場提供更多便利，統(tǒng)一規(guī)范和優(yōu)化境外機構(gòu)投資者在投資過程中的資金管理。

    便利外資投資中國債市

    在投資資金信息登記方面，《規(guī)定》起草說明介紹，依據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》相關(guān)規(guī)定，參照國際通行做法，對投資資金信息進行登記。境外機構(gòu)投資者入市備案后，可通過境內(nèi)托管人（或結(jié)算代理人/開戶銀行）直接在外匯局資本項目信息系統(tǒng)辦理登記。

    《規(guī)定》起草說明提出，在本外幣基本匹配的原則下，取消單幣種（人民幣或外幣）投資的匯出比例限制；對境外機構(gòu)投資者以“人民幣+外幣”投資的，僅對外幣匯出施以一定匹配要求，并將匯出比例由110%放寬至120%，有效滿足境外機構(gòu)投資者資金匯出需求。

    對此，中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，此舉將有助于鼓勵外幣流入，只有流出和流入兩個渠道均通暢后，外資才能更多地投資中國債券市場。

    在統(tǒng)一資金管理和外匯風(fēng)險管理方面，明明認為，當前境外機構(gòu)投資者在投資中國債券市場時，以往對賬戶、資金收付、匯兌、外匯風(fēng)險對沖以及統(tǒng)計監(jiān)測等規(guī)范性文件較為分散，因此在進行管理時缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性文件，《規(guī)定》將這些規(guī)范進行統(tǒng)一，為境外機構(gòu)投資者在進行參照時提供便利。

    另外，《規(guī)定》取消境外機構(gòu)投資者通過結(jié)算代理人辦理即期結(jié)售匯的限制，允許境內(nèi)具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的其他金融機構(gòu)為境外機構(gòu)投資者辦理即期結(jié)售匯。