本報(bào)記者 杜雨萌 邢萌

    為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鞏固“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，3月15日，國(guó)家發(fā)改委公布《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確了未來(lái)一段時(shí)期長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展的方向路徑和任務(wù)舉措。

    國(guó)信證券高級(jí)研究員張立超在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)江中游城市群作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和承載發(fā)展要素的主要區(qū)域之一，支持其發(fā)展已上升為國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。而作為經(jīng)濟(jì)活躍、要素集聚、流動(dòng)最頻繁的區(qū)域，未來(lái)，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展更需要發(fā)達(dá)的金融體系，特別是綠色金融來(lái)支撐。

    五大發(fā)展方向清晰

    2015年《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)江中游城市群綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)前列，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重穩(wěn)步提高。但與此同時(shí)，中心城市對(duì)周邊輻射帶動(dòng)不足、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)偏少等問(wèn)題依然存在。

    基于此，《實(shí)施方案》確定了五大重點(diǎn)發(fā)展方向：建設(shè)重要先進(jìn)制造業(yè)基地；打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地；構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地；創(chuàng)建綠色發(fā)展先行區(qū)；培育高品質(zhì)生活宜居地。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，長(zhǎng)江中游城市群已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵增長(zhǎng)極。而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，其交通和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)也十分明顯。

    陶金認(rèn)為，中部地區(qū)能夠更為有效地承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，對(duì)于中部地區(qū)，特別是長(zhǎng)江中游城市群來(lái)說(shuō)，其制造業(yè)發(fā)展定位是明確的。

    例如，《實(shí)施方案》明確，要聯(lián)手打造先進(jìn)制造業(yè)集群。包括充分發(fā)揮湘江新區(qū)、贛江新區(qū)及武漢東湖等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地引領(lǐng)作用，促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局，加快建設(shè)若干先進(jìn)制造業(yè)集群。鞏固提升電子信息、工程機(jī)械、軌道交通、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，努力形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快打造航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局量子信息、類腦智能等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)。

    在陶金看來(lái)，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的主要抓手是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及做好產(chǎn)城融合。而在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是金融服務(wù)業(yè)。未來(lái)，長(zhǎng)江中游城市群金融業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要依靠多種金融業(yè)態(tài)的發(fā)展，尤其是資本市場(chǎng)等直接融資的發(fā)展。

    “綠色金融”將成重要支撐

    引人注意的是，《實(shí)施方案》中著重提及“綠色金融”，為金融市場(chǎng)服務(wù)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展指明了方向。

    《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，支持湖北、湖南開(kāi)展科技金融創(chuàng)新，推進(jìn)贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)，鼓勵(lì)設(shè)立金融后臺(tái)服務(wù)基地。該方案同時(shí)提及，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元路徑，大力發(fā)展綠色金融。

    張立超表示，在加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的大背景下，綠色金融作為推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要推手，能夠發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)和資源配置功能，引導(dǎo)社會(huì)資金更好地流入綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    “城市群是經(jīng)濟(jì)活躍、要素集聚和流動(dòng)最頻繁的區(qū)域，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展更需要發(fā)達(dá)的金融體系，特別是綠色金融來(lái)支撐。”張立超表示，應(yīng)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色金融發(fā)展。通過(guò)發(fā)揮綠色金融在資金供給、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、資源配置和信息揭示等方面的作用，彌補(bǔ)城市轉(zhuǎn)型的資金缺口，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群向綠色城市群轉(zhuǎn)型。

    “發(fā)展綠色金融，對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)來(lái)說(shuō)更為必要，也更為緊迫。”陶金表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及廣袤地區(qū)和大量人口的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

    記者注意到，在綠色金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，資本市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。據(jù)上交所披露數(shù)據(jù)，截至3月14日，上交所共發(fā)行420只綠色債券，托管規(guī)模為2890億元。其中，發(fā)行綠色公司債券295只，托管規(guī)模達(dá)2270億元；發(fā)行綠色資產(chǎn)支持證券141只，規(guī)模為103億元。另?yè)?jù)深交所日前披露數(shù)據(jù)，深交所共發(fā)行綠色債券及資產(chǎn)支持證券87只，募集金額近750億元。

    “資本市場(chǎng)的融資、定價(jià)和規(guī)范功能，能夠大力支持綠色低碳事業(yè)發(fā)展，從而加速實(shí)現(xiàn)綠色金融的市場(chǎng)化。”南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝如是說(shuō)。