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打造萬億級消費領域 政策發力激活內需市場“結構紅利”

2025-11-29 10:20  來源:證券日報網 

    本報記者 張薌逸

    近日,工業和信息化部等六部門印發《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出到2027年,消費品供給結構明顯優化,形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點,打造一批富有文化內涵、享譽全球的高品質消費品。

    受訪專家認為,《實施方案》在消費品方面首次明確“3個萬億級、10個千億級”量化目標,釋放了精準施策提振多元消費需求的積極信號。通過供給側結構性改革,我國消費市場的韌性與活力將得到增強,為構建新發展格局提供堅實支撐。

    增強供需適配性

    11月27日,在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會(以下簡稱“吹風會”)上,工業和信息化部副部長謝遠生介紹,目前我國消費品品種總量已達到2.3億種,家電、家具、文體用品、服裝家紡等100多個品類產量全球第一。

    商務部數據顯示,今年以來,商品消費保持平穩發展態勢,前10個月商品零售額達36.6萬億元,同比增長4.4%,增速比上年同期加快1.2個百分點。

    在此背景下,《實施方案》進一步發力增強供給與需求適配性,釋放消費潛力,通過聚焦供給側結構性改革,加速品牌引領、標準升級和新技術應用,激發我國龐大內需市場的“乘數效應”與“結構紅利”。

    根據《實施方案》,到2030年,供給與消費良性互動、相互促進的高質量發展格局基本形成,消費對經濟增長的貢獻率穩步提升。

    蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示,《實施方案》凸顯以消費驅動高質量發展的戰略決心,通過培育重點賽道,強化內需對經濟的支撐作用,呼應“國內大循環”發展格局。同時,《實施方案》也通過明確量化目標引導資源集聚,破解“有效供給不足”與“潛在需求未釋放”的矛盾,推動消費與產業協同升級。

    在中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇看來,《實施方案》以量化指標明確重點發展方向,既是對消費升級趨勢的主動響應,也反映出通過供給側結構優化激活經濟新動能的戰略意圖,旨在通過重點領域突破帶動整體消費市場提質擴容,推動供給與需求在更高水平實現動態平衡。

    著力培育重點領域

    近年來,我國消費結構持續優化升級。消費向“新”而行,新業態新模式加速發展。

    在付一夫看來,《實施方案》精準錨定消費結構性趨勢,不僅聚焦老年用品、智能網聯汽車等人口結構變化與技術升級催生的剛需市場,還覆蓋潮玩、寵物用品等多元消費需求,體現對當前居民消費升級與細分需求的精準把握。

    以老年用品消費領域為例,在我國人口老齡化程度不斷加深的時代背景下,其市場規模已從2014年的2.6萬億元增長到2024年的5.4萬億元,年復合增長率達到7.3%,成為銀發經濟的重要支撐。

    《實施方案》提出“加強適老化產品研發設計,重點開發應用養老服務機器人、多功能護理床、健康監測設備等急需產品”“開展優質老年用品惠老助企行動,推進居家適老化改造,發布適老化產品和服務推廣目錄,鼓勵電商平臺、商超等設立銀發消費版面或專區”等舉措,優化適老化產品供給。

    “消費品供給結構需從供給創新、場景拓展、生態完善三維發力。”付一夫建議,如在供給端,應以技術賦能提質,加速人工智能、腦機接口等新技術與消費電子、智能家居融合,開發適老化智能設備等細分產品,滿足品質消費需求。

    在吹風會上,工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹,工業和信息化部現在已經發布推廣了213個“數字技術賦能增品種、提品質、創品牌”應用場景,將進一步深入挖掘一批利用人工智能技術精準解決行業痛點、提升制造效能、引領品牌升級的解決方案,打造一批應用爆款。

    洪勇認為,為實現“3個萬億級、10個千億級”目標,首先,需要加速技術創新與制造模式變革,通過建設中試平臺、推廣柔性生產和深化人工智能應用,提升產品迭代效率與個性化供給能力。其次,需要強化場景化賦能與市場培育,包括打造智能家居體驗中心、航空飛行營地等新型消費場景,發展直播電商、共享消費等新業態,以場景創新激發潛在需求。最后,需要完善政策支撐體系。如加強適老化產品標準制定等,同時還可通過財政金融支持、打擊假冒偽劣等措施優化市場環境,形成政策與市場的協同推力。

(編輯 才山丹)

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