本報(bào)記者 王寧
近日,由太安農(nóng)險(xiǎn)研究院聯(lián)合對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)高水平對(duì)外開放與金融創(chuàng)新研究中心研究形成的《中國農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”發(fā)展研究報(bào)告(2023)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)正式發(fā)布。
《報(bào)告》顯示,“保險(xiǎn)+期貨”管理農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)模式,八年來在覆蓋品種、面積擴(kuò)大、保險(xiǎn)產(chǎn)品種類持續(xù)豐富、模式不斷改進(jìn)等方面取得巨大成績,在保障農(nóng)業(yè)種養(yǎng)主體基本收益、助力脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了積極作用,探索出符合國情農(nóng)情的具有中國特色的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式,獲得了社會(huì)各方的廣泛關(guān)注和認(rèn)同,并連續(xù)八年寫入“中央一號(hào)”文件。
專家表示,經(jīng)過多年的探索,“保險(xiǎn)+期貨”已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的重要組成部分,具體來看:一是覆蓋面大,惠及農(nóng)業(yè)各類主體廣;二是保險(xiǎn)和期貨行業(yè)防控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)一步提升,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是“保險(xiǎn)+期貨”實(shí)現(xiàn)了較高的綜合賠付率,在防控市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)方面取得較好效果;四是服務(wù)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮積極作用。
與此同時(shí),中國農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”還需要關(guān)注幾個(gè)問題,例如當(dāng)前“保險(xiǎn)+期貨”在頂層設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)和期貨市場(chǎng)功能作用發(fā)揮程度、運(yùn)行規(guī)范性等方面還存在不足,但也有進(jìn)一步優(yōu)化提升空間,主要在于:一是“保險(xiǎn)+期貨”模式相關(guān)機(jī)構(gòu)定位尚不夠準(zhǔn)確;二是目前“保險(xiǎn)+期貨”尚未建立持續(xù)穩(wěn)定的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制;三是監(jiān)管部門支持力度有較大差異,尚未達(dá)成一致性共識(shí);四是“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目缺乏規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
專家建議,應(yīng)當(dāng)從四方面進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”的政策:一是明確“保險(xiǎn)+期貨”功能定位和角色定位,促進(jìn)保險(xiǎn)和期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮;二是進(jìn)一步完善“保險(xiǎn)+期貨”頂層設(shè)計(jì),健全該模式持續(xù)發(fā)展的制度體系;三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊研究制定“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范指導(dǎo)意見;四是充分發(fā)揮保險(xiǎn)和期貨龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范開展業(yè)務(wù)。
(編輯 郭之宸)
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