● 本報記者 劉楊

7月26日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在例行新聞發(fā)布會上介紹，截至7月23日，全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量483.30萬噸，總成交額24969.68萬元。總體看，全國碳市場啟動上線交易以來，市場交易活躍，價格穩(wěn)中有升，市場運行平穩(wěn)。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門共同推動市場發(fā)展，建立健全全國碳市場聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對全國碳市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場風(fēng)險。在發(fā)電行業(yè)碳市場運行良好的基礎(chǔ)上，擴大行業(yè)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)。

擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍

劉友賓介紹，7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場上線交易啟動儀式舉行。第一個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。截至7月23日，全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量483.30萬噸，總成交額24969.68萬元。

截至7月23日收盤，全國碳排放權(quán)交易市場已運行6個交易日，掛牌協(xié)議交易和大宗交易均有成交，除了首個交易日成交量達410.40萬噸，其他幾個交易日成交量多在20萬噸以下。23日的開盤價為56.52元/噸，收盤價為56.97元/噸。

劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)多年開展了鋼鐵水泥等建材、航空、石化、化工、有色、造紙等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報送與核查工作，上述行業(yè)都有非常扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，已經(jīng)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會研究提出符合全國碳市場要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建議。生態(tài)環(huán)境部將按照“成熟一個，批準(zhǔn)發(fā)布一個”的原則進一步擴大碳市場覆蓋行業(yè)，充分發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。

劉友賓表示，建設(shè)全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是推動實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。

嚴控“兩高”項目盲目上馬

中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務(wù)副主任徐必久在上述例行發(fā)布會上表示：“‘十四五’開局之年，一些地方盲目上馬‘兩高’項目的沖動還很強烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢頭，必須堅決遏制。”

徐必久稱，如果任由“兩高”項目盲目發(fā)展后果會很嚴重，一是直接影響碳達峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)；二是直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是直接影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

“兩高”，即高耗能、高排放項目。7月20日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察完成督察反饋工作。在督察反饋情況中，山西、遼寧、湖南、河南、安徽、云南、廣西等地對“兩高”項目存在嚴重依賴。

5月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》，從嚴格高耗能、高排放項目環(huán)評審批、依排污許可證強化監(jiān)管執(zhí)法、強化責(zé)任追究等方面遏制“兩高”項目抬頭。

徐必久強調(diào)，在后續(xù)的環(huán)境保護督察中，將一如既往嚴督嚴查嚴懲弄虛作假問題，希望地方和企業(yè)做細功夫，做真功夫，做硬功夫，真正把問題解決掉。

徐必久表示，嚴控“兩高”項目盲目上馬，不僅是這批督察的重點，也是今后批次督察的重點內(nèi)容，對督察發(fā)現(xiàn)的盲目上馬“兩高”項目問題，將咬住不放，一盯到底。