本報記者 包興安

    1月21日，財政部公布數據顯示，根據各地上報的發行計劃，1月份計劃發行地方債券8617億元，同比增加4437億元，完成提前下達新增額度的55%，同比增加25個百分點，發行進度較往年大幅提升。另據東方財富Choice數據統計顯示，今年以來截至1月21日，全國各地已經發行地方債7850.64億元，占上述計劃發行額的91.1%。

    “今年1月份地方債的發行計劃遠遠超過去年同期，這是積極財政政策的延續。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，一年之計在于春，1月份發行地方債券有助于地方政府統籌安排項目，尤其是年初很多項目都要啟動，這個時候啟動資金尤為重要，有助于推動在建工程的建設，以及促進具備開工條件的項目盡早開工建設，形成有效投資。這對第一季度經濟穩增長、平滑投資波動將起到很大作用。

    財政部有關負責人表示，加快地方政府債券發行使用進度，盡早發揮對有效投資的拉動作用，財政部加大工作力度，按照“資金跟著項目走”的要求，克服1月份有春節假期、工作日較少的困難，統籌安排發行窗口，指導各地做好地方債券發行使用工作。

    財政部數據顯示，1月份13個地區計劃發行一般債券801億元，北京、天津、安徽、云南4個地區一般債券提前下達額度全部發行完畢；28個地區計劃發行專項債券7816億元，北京、廣東、山東等17個地區專項債券提前下達額度發行完畢。

    財政部2019年年底提前下達了2020年部分新增專項債務限額1萬億元。隨著各地確定發債計劃，地方債發行節奏加快。根據東方財富Choice數據統計，今年以來截至1月21日，全國各地已經發行地方債7850.64億元，占1月份計劃發行額的91.1%。其中專項債發行7148.21億元，一般債券發行702.43億元。專項債資金集中投向于基建領域，涵蓋市政和產業園區基礎設施建設、城鄉基礎設施建設、交通和基礎物流設施、鄉村振興、醫院建設、學校建設、收費公路等領域。

    1月17日，廣東省發行1326.68億元地方債，募集資金主要用于粵港澳大灣區基礎設施建設和廣東省內交通、能源、農林水利、生態環保、民生服務及收費公路等多個重點項目支出。承銷團68家金融機構投標踴躍，投標總量突破2.3萬億元，各期限品種中標利率均為較基準上浮25BP。其中，證券公司類承銷團成員投標總量超1.4萬億元，中標428.2735億元，占發行規模的32.28%。本次發行創下地方政府債券發行規模、投標總量及單場發行只數的歷史記錄。

    盤和林表示，1月份專項債券的意圖很明顯，就是穩定和擴大投資，基建項目歷來是穩投資的重要抓手或著力點。從公布的項目來看，此次專項債券的項目很多都是投到城鄉基礎設施、產業園區等基建項目上，專項債發行節奏加快將有效緩解基礎設施投資的資金籌措壓力，從而促進基建項目盡早開工。

    財政部有關負責人表示，下一步，財政部將繼續指導各地按照市場化、規范化原則，抓緊抓好地方債券發行工作，加快發行進度，促進積極財政政策提質增效。