本報(bào)記者 孟珂

    2月5日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》。文件指出，2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，資本市場扶貧是一股重要的力量，可以吸引社會(huì)資金發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用。

    近年來，證監(jiān)會(huì)積極支持貧困地區(qū)企業(yè)融資發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮期貨市場作用助力脫貧攻堅(jiān)。數(shù)據(jù)顯示，在支持貧困地區(qū)企業(yè)融資發(fā)展方面，截至目前，貧困縣企業(yè)首發(fā)上市14家，累計(jì)募集資金約79億元；新疆、西藏等西部12個(gè)省、市、自治區(qū)上市公司發(fā)生并購重組269單，交易金額1732.67億元；交易所市場累計(jì)發(fā)行扶貧債25只，金額170.74億元，發(fā)行扶貧資產(chǎn)證券化項(xiàng)目4單，規(guī)模20億元。

    期貨市場助力脫貧攻堅(jiān)方面，繼上市蘋果期貨后，鄭州商品交易所推出紅棗期貨。“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)效果逐步凸顯，近三年來，大連、鄭州、上海三家期貨交易所提供主要資金支持，50家期貨公司和12家保險(xiǎn)公司通力合作，共在23個(gè)省市、自治區(qū)開展了249個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。2019年共立項(xiàng)128個(gè)，涵蓋大豆、玉米、雞蛋、豆粕、白糖、蘋果、紅棗、天然橡膠8個(gè)品種，3家商品期貨交易所支持資金約4.1億元，較2018年增長51%，承保現(xiàn)貨規(guī)模約339萬噸，其中62個(gè)項(xiàng)目涉及國家級貧困縣，43個(gè)貧困縣15.77萬戶貧困戶從中受益。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報(bào)》記者表示，我國資本市場在脫貧攻堅(jiān)中做出了巨大的努力，例如IPO綠色通道，金融機(jī)構(gòu)的普惠金融服務(wù)、設(shè)立貧困工作站、與貧困縣建立點(diǎn)對點(diǎn)長效幫扶機(jī)制、開創(chuàng)“保險(xiǎn)+期貨”的扶貧新產(chǎn)品等等，取得了非常優(yōu)異的成效，金融服務(wù)的介入能夠幫助貧困地區(qū)企業(yè)造血，促進(jìn)他們生產(chǎn)經(jīng)營，相應(yīng)的產(chǎn)品也將更快流入市場，提升貧困地區(qū)的收入水平。

    談及今年資本市場應(yīng)如何支持脫貧攻堅(jiān)，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，一是應(yīng)進(jìn)一步完善當(dāng)前與貧困地區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)上市的相關(guān)政策，應(yīng)充分考慮這些企業(yè)的差異性，在具體審核方面給予更大的容忍性；二是繼續(xù)大力支持貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行各類債券滿足發(fā)展所需的資金需求；三是適度減免貧困地區(qū)上市公司的各類資本市場費(fèi)用，積極支持上述公司的再融資及并購重組操作，充分發(fā)揮其帶頭致富的能力。

    盤和林建議，深化金融服務(wù)下鄉(xiāng)的策略還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持下去，應(yīng)在更多的金融機(jī)構(gòu)和貧困地區(qū)間建立聯(lián)系，同時(shí)，還需要?jiǎng)?chuàng)造更多扶貧金融產(chǎn)品，創(chuàng)建在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下更符合貧困地區(qū)發(fā)展的模式，融合政府、企業(yè)、銀行、農(nóng)戶等各方力量，形成以資本為紐帶的利益共同體，一起為脫貧攻堅(jiān)助力。資本市場還應(yīng)當(dāng)給貧困地區(qū)的、兢兢業(yè)業(yè)的企業(yè)更多的融資機(jī)會(huì)，以投行的專業(yè)能力幫助企業(yè)上市融資。

    “脫貧攻堅(jiān)同時(shí)也給資本市場帶來多方面的積極影響。”何南野表示，一是與之相關(guān)的各類支出將顯著增加，有利于提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為A股市場穩(wěn)健上漲提供良好的宏觀環(huán)境；二是貧困地區(qū)居民收入將明顯增加，消費(fèi)需求擴(kuò)大，助力A股市場大消費(fèi)股的股價(jià)上漲；三是農(nóng)業(yè)板塊直接受益于一號文件的實(shí)施，農(nóng)業(yè)類股票有望迎來一輪價(jià)值重估。