本報(bào)記者 蘇詩鈺

    6月16日，國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行6月份新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由國家發(fā)改委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持，介紹了注冊(cè)制改革后，企業(yè)債券發(fā)行情況。

    根據(jù)新修訂的《證券法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》的要求，國家發(fā)改委在今年3月1號(hào)同步印發(fā)了通知，明確企業(yè)債券發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊(cè)制。這是企業(yè)債券發(fā)行一次“脫胎換骨”的改革，它確立了以信息披露為中心的監(jiān)管理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束。

    孟瑋表示，三個(gè)多月來，在各方的共同努力下，這項(xiàng)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)，通過積極支持符合條件的各類企業(yè)利用企業(yè)債券開展融資，加快組織實(shí)施債券發(fā)行工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

    發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月12日，已完成核準(zhǔn)或注冊(cè)企業(yè)債券4969.6億元，完成發(fā)行1930.3億元，分別較去年同期增長(zhǎng)了38%和38.9%。企業(yè)債券注冊(cè)發(fā)行的效率進(jìn)一步提升，改革紅利進(jìn)一步釋放。

    孟瑋表示，在此期間，我們對(duì)于受疫情影響較大的企業(yè)和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，開通了新申報(bào)債券“綠色通道”。截至6月12日，通過“綠色通道”受理企業(yè)債券76支945.7億元；通過創(chuàng)新支持方式、簡(jiǎn)化辦理流程，加快核準(zhǔn)或注冊(cè)湖北地區(qū)企業(yè)債券15支171.2億元。與此同時(shí)，國家發(fā)改委最大限度簡(jiǎn)化便捷債券申報(bào)發(fā)行的程序，支持幫助企業(yè)降低綜合融資成本，盡快將債券資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)商等工作。

    財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60企業(yè)安全投資總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)債是地方企業(yè)融資的主要途徑之一，其有助于企業(yè)調(diào)用更大范圍的資金資源，同時(shí)也能夠幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)性融資的期限。注冊(cè)制改革之下，企業(yè)能夠更為快速地完成資金的導(dǎo)入，對(duì)于深耕于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)債發(fā)行群體而言，其必然是有助于提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資能力和投資效率的。注冊(cè)制之后，企業(yè)債的發(fā)行效率會(huì)明顯提升，即對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)而言，有助于全面提升其融資效率。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，企業(yè)債券注冊(cè)制的實(shí)行主要在于提高企業(yè)債發(fā)行效率和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)行債券的便利度。實(shí)施注冊(cè)之后，企業(yè)債的發(fā)行明顯較以往更加便捷通暢，企業(yè)發(fā)行的積極性大幅提高，融資規(guī)模也有所提升。因此注冊(cè)之后，企業(yè)發(fā)債規(guī)模和效率均得到提升，直接融資比例也有所提高，一定程度上解決企業(yè)融資難融資貴的問題。注冊(cè)制改革下，企業(yè)債發(fā)行主要在于提高企業(yè)融資能力和降低企業(yè)融資成本，只要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)方面，企業(yè)債就可以很好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，解決企業(yè)融資面臨的問題。

    就企業(yè)債發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大的原因，劉向東表示，企業(yè)債發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大的原因有三。一是注冊(cè)之后企業(yè)債發(fā)行便利帶來的擴(kuò)張效應(yīng)，二是穩(wěn)企業(yè)政策措施見效引導(dǎo)企業(yè)債發(fā)行擴(kuò)大，發(fā)揮企業(yè)債的扶危紓困作用。三是我國投資融資制度改革，有意提高直接融資比重，發(fā)揮資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，通過市場(chǎng)化手段，降低企業(yè)融資成本。

    唐川表示，在疫情影響之下，資金的格局發(fā)生了重大變化。首先，根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù)，第一季度末，我國銀行體系超儲(chǔ)率為2.1%，比上年同期高0.8個(gè)百分點(diǎn)，也就是說當(dāng)前我國銀行業(yè)流動(dòng)性較為充裕。但與此同時(shí)，受市場(chǎng)不穩(wěn)定性的影響，各類企業(yè)在本階段正面臨融資難、資金回籠難等財(cái)務(wù)問題。于是，能夠?qū)鱼y行資金儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)資金需求的企業(yè)債產(chǎn)品就承擔(dān)了重要的歷史使命。整體而言，企業(yè)債發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大，是對(duì)市場(chǎng)資金需求的回應(yīng)，也是“不搞大水漫灌”，用市場(chǎng)的資源解決市場(chǎng)問題之政策方案的貫徹。

（編輯 田冬 才山丹）