今年以來,以美聯儲為代表的多國央行正在加速研發中央銀行數字貨幣(CDBC)。有國際機構認為,各國央行在關注數字貨幣發展益處的同時,也應關注其背后的風險和挑戰。
美聯儲朝CDBC研發又邁進一步。美聯儲主席鮑威爾20日表示,美聯儲今夏將發布有關中央銀行數字貨幣(CDBC)相關報告,為美聯儲決定是否發行CDBC提供參考。鮑威爾認為,央行數字貨幣可以作為補充,而不是取代現金數字美元。未來,美聯儲將在國際央行數字貨幣標準中發揮關鍵作用,但不是與其他央行競爭。
“鮑威爾釋放了未來會帶頭制定CBDC國際標準的信號。”美國力研咨詢公司創始人谷燕西告訴上海證券報記者,鮑威爾的表態表明他認可穩定幣的優越性,同時認為CDBC必須置于適當的監管框架之下。此外,鮑威爾認為CBDC不會對商業銀行存款產生威脅。
美聯儲關于數字貨幣的討論由來已久。早在去年,美聯儲就曾表示,疫情凸顯彈性支付系統的重要性,波士頓聯儲銀行正在與科研機構進行一項為期多年的合作,以評估央行數字貨幣影響。當時,美聯儲官員強調只是為了增強對數字貨幣的理解,并沒有打算發行數字美元。
全球央行正加速研發數字貨幣。以色列央行5月草擬了其法定貨幣(以色列新謝克爾)的數字化版本模型,該模型允許以色列人在支付中使用數字謝克爾甚至能實現離線支付。俄羅斯央行計劃在2021年12月前搭建數字盧布平臺,明年第一季度啟動測試。英國央行宣布,將聯合財政部成立中央銀行數字貨幣工作組,以探索本國數字貨幣發展。
國際清算銀行2021年初對全球央行的一項調查發現,目前全球逾80%的央行正在積極探索CBDC,雖然其中大多數在可預見的未來仍不太可能發行CBDC,但有相當一部分央行正在向前邁進。目前大約60%的央行正在進行數字貨幣實驗,2019年這一數據只有42%,其中14%的央行正在推進CBDC的開發和試點項目。
有國際組織提醒,各國央行在關注數字貨幣發展益處的同時,也應關注其背后的風險和挑戰。“央行數字貨幣不能解決所有危機。”國際貨幣基金組織(IMF)此前稱,如果當地貨幣不穩定,發行央行數字貨幣不太可能改變這一點,是否發行央行數字貨幣取決于各國國情。
聯儲資管投資研究部總經理、中國首席經濟學家論壇高級研究員袁東陽告訴記者,全球來看,數字貨幣所依賴的互聯網技術的算力和效率能否支持大額、高頻支付的需要仍需實踐驗證,個人賬戶的安全性如何保障也是要解決的問題。此外,數字貨幣的實用性以及貨幣信用派生等問題也需要關注。
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