本報記者 包興安 見習(xí)記者 楊潔

    2月18日，為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，國家發(fā)展改革委等十四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。

    在服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施方面，《若干政策》提出，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額；2022年引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的2.2萬億元資金，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。

    在餐飲業(yè)紓困扶持措施方面，《若干政策》要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。同時，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。

    在零售業(yè)紓困扶持措施方面，《若干政策》提到，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。

    在旅游業(yè)紓困扶持措施方面，《若干政策》明確，2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進(jìn)一步提高暫退比例。同時，加快推進(jìn)保險代替保證金試點(diǎn)工作，擴(kuò)大保險代替保證金試點(diǎn)范圍；加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度；此外，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險防控機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。

    在公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施方面，《若干政策》強(qiáng)調(diào)，2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年；2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅；2022年中央財政對符合要求的新能源公交車，繼續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購置補(bǔ)貼，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車輛；2022年中央財政進(jìn)一步加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。

    在民航業(yè)紓困扶持措施方面，《若干政策》提出，2022年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年；統(tǒng)籌資源加大對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。中央財政繼續(xù)通過民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對符合條件的中小機(jī)場和直屬機(jī)場運(yùn)營、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼，對民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息，對機(jī)場和空管等項目建設(shè)予以投資補(bǔ)助。鼓勵地方財政對相關(guān)項目建設(shè)予以支持。

（編輯 孫倩）