本報(bào)記者 向炎濤

    數(shù)字化時代，城市治理與城市運(yùn)營管理的方式和理念也在發(fā)生變化。伴隨新型智慧城市的快速發(fā)展，我國智慧城市建設(shè)進(jìn)入以數(shù)字孿生為驅(qū)動內(nèi)核和理論基座的新發(fā)展階段，在這個過程中，網(wǎng)格化是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

    “網(wǎng)格化是一種理念，是一種思想，‘一網(wǎng)統(tǒng)管’可以通過網(wǎng)格化解決，城市的運(yùn)行管理服務(wù)可以用網(wǎng)格化思路解決，市域社會治理也可以通過網(wǎng)格化思路解決，網(wǎng)格化是數(shù)字化的核心，未來數(shù)字政通業(yè)務(wù)也會圍繞網(wǎng)格化繼續(xù)做大做強(qiáng)、做精做深。”數(shù)字政通副總裁趙明明在日前接受《證券日報(bào)》記者專訪時，向記者講述了該公司在數(shù)字化時代運(yùn)用網(wǎng)格化助力城市治理和運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)。

    網(wǎng)格化解決

    “最后一公里”問題

    作為一家領(lǐng)先的智慧城市核心應(yīng)用運(yùn)營服務(wù)提供商，數(shù)字政通致力于以“網(wǎng)格化+管理”模式，助推政府管理和服務(wù)的數(shù)字化進(jìn)程。

    趙明明對記者解釋稱，網(wǎng)格化其實(shí)就是將城市劃分為若干個地理分區(qū)，以區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行管理，分區(qū)與分區(qū)相連，最終形成一張“網(wǎng)絡(luò)”，覆蓋整個城市。

    早在21世紀(jì)初期，北京市東城區(qū)就提出“萬米單元網(wǎng)格”的概念，即以1萬平方米為基本單位，將城市區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，以此解決城市管理過程中責(zé)任不清的問題。這其實(shí)就是“網(wǎng)格化”概念的前身。

    數(shù)字政通通過實(shí)施北京市東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理項(xiàng)目，建立了網(wǎng)格化城市管理信息平臺，將每個“網(wǎng)格”中發(fā)現(xiàn)的城市管理問題細(xì)分，并將解決步驟標(biāo)準(zhǔn)化，形成指揮手冊。城管部門按照指揮手冊操作，形成部門聯(lián)動，快速處置城市治理問題。

    “網(wǎng)格化對社會治理的價值是不言而喻的，為政府管理解決了‘最后一公里’的問題。”趙明明介紹稱，當(dāng)一件事情發(fā)生后，首先，可以通過地理上的劃分明確物理網(wǎng)格；其次，每個網(wǎng)格都有對應(yīng)的網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)每個網(wǎng)格上所有的政府管理事項(xiàng)清單上的事項(xiàng)。

    “網(wǎng)格化能快速調(diào)動起基層力量。”趙明明表示，目前公司有一支近8000人的網(wǎng)格員隊(duì)伍，他們的業(yè)務(wù)黏性非常強(qiáng)，滲透在各個基層，如同毛細(xì)血管和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)末梢一樣，在真正需要的時候能夠緊急調(diào)動起來。

    據(jù)數(shù)字政通統(tǒng)計(jì)，城市管理模式網(wǎng)格化之后，90%的城市問題都是由政府部門主動發(fā)現(xiàn)的，由群眾上報(bào)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)交辦的占比不到10%。這說明，網(wǎng)格化管理模式促進(jìn)了政府部門的主動作為，提高了政府工作效率和運(yùn)行效率。截至目前，數(shù)字政通已在全國500多個城市建立了2000多個網(wǎng)格化平臺，每天提交的數(shù)據(jù)超過100萬條。

    數(shù)字孿生平臺

    打造城市智慧大腦

    隨著數(shù)字化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全國各地紛紛建設(shè)數(shù)字孿生平臺作為網(wǎng)格化的支撐，以城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”為重要場景，加快構(gòu)建數(shù)字孿生城市。

    數(shù)字孿生是指在不改變城市物理空間的前提下，利用數(shù)字孿生技術(shù)打造出對應(yīng)的虛擬數(shù)字世界。如今，數(shù)字孿生正成為推動城市生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等重塑重構(gòu)的強(qiáng)大動力，將助力智慧城市精準(zhǔn)管理，在智慧城市建設(shè)過程中發(fā)揮巨大作用。

    數(shù)字政通也在打造自己的數(shù)字孿生平臺。8月16日，數(shù)字政通發(fā)布“晶石”孿生平臺及新城市大腦產(chǎn)品，融合公司在城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面近20年的業(yè)務(wù)能力，將孿生能力與城市精細(xì)化管理的業(yè)務(wù)訴求進(jìn)行深度結(jié)合，以新技術(shù)賦能城市治理，打造“新城市大腦”。

    趙明明告訴記者，要讓政府部門主動發(fā)現(xiàn)問題，首先需要將城市狀況數(shù)據(jù)化，形成精確的數(shù)字地圖，通過利用城市中的攝像探頭等方式獲取數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)傳輸?shù)骄W(wǎng)格化平臺，從而及時發(fā)現(xiàn)問題、定位問題。數(shù)據(jù)上傳后，平臺會自動受理問題，并把相關(guān)問題派遣給城管單位。問題解決后，城市管理監(jiān)督中心還會對工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將與工作人員的工作表現(xiàn)、職位晉升直接掛鉤。

    “目前數(shù)字政通的數(shù)字孿生平臺數(shù)據(jù)主要有兩個來源：第一個來源是普查數(shù)據(jù)。公司對城市管理各個部件做了精細(xì)化打磨，以服務(wù)城市管理。第二個來源是各地相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，基于數(shù)字政通的快速構(gòu)建能力，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)的模型再造。”趙明明表示，數(shù)字政通的晶石孿生平臺未來會越來越體系化。比如，城市管理中常見的井蓋丟失、馬路牙子出現(xiàn)問題等，都可以在晶石孿生平臺以三維方式體現(xiàn)出來，能夠更好地還原真實(shí)現(xiàn)場，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對城市的精細(xì)化管理。

    在趙明明看來，晶石孿生平臺將是未來城市大腦的核心平臺。公司一直聚焦于從城市治理到城市運(yùn)營管理，核心是網(wǎng)格化，基于網(wǎng)格化平臺又衍生出一網(wǎng)統(tǒng)管、城市運(yùn)行綜合服務(wù)管理、市域社會治理等三大方向。

    趙明明介紹稱，以數(shù)字政通目前在上海推行的“一網(wǎng)統(tǒng)管”為例，上海現(xiàn)在推行的“兩張網(wǎng)”是指政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。“一網(wǎng)通辦”指的是老百姓辦業(yè)務(wù)的時候只需要去一個窗口，最多只跑一次，就可以解決所有問題。“一網(wǎng)統(tǒng)管”是指站在管理側(cè)如何更好地管理城市，站在政府的高度去綜合管理城市，而不需要在各個業(yè)務(wù)部門、各個委辦局的角度去處理各自的事情。

    “現(xiàn)在整個智慧城市的建設(shè)已進(jìn)入一個新的階段，即如何精準(zhǔn)化找到城市的痛點(diǎn)。‘一網(wǎng)統(tǒng)管’將是非常核心的方向，這也是未來智慧城市落地的一個切入點(diǎn)。公司會把握好時代的機(jī)會，在這方面有所發(fā)力。”趙明明對記者表示。