安寧

    5月15日，中國證券業(yè)協(xié)會在京舉行了“跑遍中國·2023年中國證券業(yè)防范非法證券宣傳健康跑公益活動”，這次活動主要目的是向投資者普及防非知識，提升防騙反詐能力，共筑資本市場和證券業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

    筆者認為，提升投資者的防非識非意識非常重要，但更重要的是對這種非法證券活動要嚴厲打擊、精準(zhǔn)打擊，鏟除其滋生的土壤，打造資本市場清朗、健康的市場生態(tài)。

    近年來，監(jiān)管部門在打擊非法證券活動方面目標(biāo)明確。2022年12月份，中央網(wǎng)信辦秘書局、中國證監(jiān)會辦公廳聯(lián)合印發(fā)《非法證券活動網(wǎng)上信息內(nèi)容治理工作方案》明確通過各地各有關(guān)部門共同努力，2023年3月底前，現(xiàn)有網(wǎng)上涉股市“黑嘴”、非法薦股的信息、賬號和網(wǎng)站平臺得到基本處置。2023年6月底前，證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營的要求得到落實，網(wǎng)上證券信息內(nèi)容明顯改善，非法證券活動多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

    目前，中國證監(jiān)會已建立了交易所、證監(jiān)會和派出機構(gòu)三位一體的防范和打擊違法違規(guī)的聯(lián)動反應(yīng)機制，力爭及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時移送公安部門。此外，在官網(wǎng)開設(shè)了“非法證券期貨風(fēng)險警示”欄目，通過加強輿論宣傳，進一步提高投資者防騙識騙能力。為加強對非法機構(gòu)的打擊，中國證券業(yè)協(xié)會自2012年以來不定期發(fā)布非法仿冒證券公司、證券投資咨詢公司等機構(gòu)黑名單，截至目前，已經(jīng)發(fā)布了115期。

    值得注意的是，當(dāng)前，非法證券活動的作案手法更加多樣化和具有隱蔽性。大量非法證券活動由線下轉(zhuǎn)移到線上，不法分子依托網(wǎng)絡(luò)實施宣傳、引流、展業(yè)、獲利等，具有很強的欺騙性和隱蔽性，嚴重損害群眾利益，擾亂資本市場秩序。

    根據(jù)中國證券業(yè)協(xié)會網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年以來，已有近50余家券商發(fā)布了86條警惕假冒公司及員工進行非法證券活動的公告。由此，打擊非法證券活動的任務(wù)仍十分艱巨，未來仍需要從以下三個方面發(fā)力。

    首先，各方要加強協(xié)作配合，進一步完善防范和打擊非法證券活動的長效機制，形成打擊非法證券活動的執(zhí)法合力。進一步加強有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)主管部門、公安部門、證券監(jiān)管部門、工商部門和相關(guān)執(zhí)法部門之間的監(jiān)管長效機制，這也是打擊非法證券活動能否取得成效的重要保障。要堅持對非法證券活動露頭就打，保持對該類違法活動的高壓態(tài)勢，從根本上遏制非法證券活動蔓延擴散。

    其次，加強對投資者的風(fēng)險教育，提高投資者防騙識騙能力。監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會以及證券經(jīng)營機構(gòu)等應(yīng)全方位、多角度地宣傳非法證券活動的表現(xiàn)形式及特征，曝光典型案例，揭穿騙局騙術(shù)，進一步提高廣大投資者識別和防范非法證券活動的能力。

    第三，投資者也要加強自我保護意識，不要輕信任何個人或團體提供的網(wǎng)絡(luò)平臺，特別是如果對方自稱“股神”“專家”時要高度警惕。謹記天下沒有免費的午餐。

    總之，要采用多手段、多渠道幫助投資者提升專業(yè)知識水平，讓防范非法證券活動的意識深入人心，營造資本市場良好生態(tài)，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展助力。