■吳曉璐

    近日，中證中小投資者服務中心（以下簡稱“投服中心”）先后向南方電網儲能股份有限公司董事會、安徽鑫鉑鋁業股份有限公司董事會提名獨立董事候選人。目前，投服中心已通過“聯合股東提名+公開征集表決權”方式，累計向4家上市公司提名獨立董事。

    作為法定投資者保護機構，投服中心持有每家上市公司一手股票，持股行權是其重要職責之一，而公開征集表決權是其開展持股行權業務的重要方式之一。筆者認為，投服中心公開提名獨立董事，不僅是落實獨立董事制度改革、創新持股行權方式的重要舉措，也是打破“內部人控制”、破解公司治理僵局的一項有益實踐，對于提高上市公司質量、保護中小投資者合法權益、夯實資本市場健康發展基礎具有重要意義。

    首先，拓寬上市公司獨董來源，完善獨董選任機制，進一步提高獨董的獨立性、專業性。

    2023年獨董制度改革引入了投保機構通過公開征集股東權利的方式提名獨立董事的規則。兩年多來，投服中心發起4單公開提名獨董案例，覆蓋中央國有企業、地方國有企業和民營企業，涉及醫藥商業、水泥、電力和工業金屬等行業。

    投服中心提名的獨董候選人普遍具備深厚行業背景與豐富履職經驗。此類“既獨又懂”的獨董，既可以對損害公司利益和中小股東合法權益的行為說“不”，也能為公司長遠健康發展提供專業建議，助力上市公司提升質量。

    其次，代表中小股東“發聲”，強化事前監督，從源頭遏制違法違規行為。

    投保機構是中小投資者的代表，其提名的獨董也將成為中小投資者的“代言人”，可以對大股東和公司管理層形成有效制衡，在關鍵議題上，也可以借助投保機構的公開征集表決權，形成監督合力，讓小股東發揮大力量，拓寬中小股東參與公司治理的路徑。

    可以說，一雙來自中小股東的“眼睛”，持續關注公司運營過程中的潛在風險，推動決策科學化、民主化、透明化，有助于遏制財務造假、資金占用等違法違規行為，減少中小股東因公司內部人違規而受損的風險。

    最后，推動投服中心提名獨董常態化，優化公司治理內生機制。

    Wind資訊數據顯示，截至12月21日，A股公司平均每家擁有3.08名獨董。隨著投服中心提名獨董案例增多，上市公司廣泛接受，形成可復制、可推廣的經驗，有望推動該項制度常態化，進一步發揮獨董參與決策、監督制衡、專業咨詢作用，改善公司治理基因。

    展望未來，在推動投服中心提名獨董常態化的同時，監管部門也需要在實踐中不斷完善優化配套機制，促使獨董真正成為公司治理的核心監督力量，通過強化內部制衡和事前事中預防，提高上市公司質量和投資價值，為資本市場行穩致遠筑牢制度根基。