本報(bào)記者 冷翠華

    11月12日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信保”）發(fā)布的2020年《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）指出，新冠肺炎疫情全球大流行以來(lái)，世界地緣政治動(dòng)蕩加劇，全球政治穩(wěn)定性下降。全球化趨勢(shì)出現(xiàn)新變化，疫情下產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的脆弱性使得歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)“制造業(yè)回歸”和產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，全球價(jià)值鏈合作受到?jīng)_擊。同時(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，部分零售業(yè)、汽車業(yè)和油氣行業(yè)在2019年就已出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)壓力，而新冠疫情更使得諸多企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加。從過(guò)往經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的演進(jìn)路徑來(lái)看，企業(yè)破產(chǎn)的“連鎖反應(yīng)”或已顯現(xiàn)，未來(lái)全球企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可能持續(xù)上升。

    未來(lái)全球風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

    根據(jù)2020年中國(guó)信保內(nèi)部對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平和主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)估，共有61個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平較高，93個(gè)為中等，38個(gè)國(guó)家較低；32個(gè)國(guó)家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)水平較高，83個(gè)國(guó)家為中等，60個(gè)國(guó)家較低，17個(gè)國(guó)家出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件。

    《報(bào)告》研究結(jié)果顯示，有4個(gè)國(guó)家未來(lái)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)展望為正面，171個(gè)國(guó)家為穩(wěn)定，17個(gè)國(guó)家為負(fù)面；116個(gè)國(guó)家未來(lái)主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)展望為穩(wěn)定，59個(gè)國(guó)家為負(fù)面。

    《報(bào)告》認(rèn)為，2019年下半年以來(lái)，尤其是2020年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，全球國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平顯著上升，在未來(lái)一段時(shí)期仍將處于高位，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是地緣政治穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。未來(lái)一段時(shí)間，新冠肺炎疫情持續(xù)擴(kuò)散、貿(mào)易保護(hù)主義日漸盛行、民粹主義不斷抬頭以及一些國(guó)家治理能力的不足的局面在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，部分地區(qū)地緣政治緊張局勢(shì)難見(jiàn)緩解，未來(lái)大國(guó)政治博弈可能進(jìn)一步加劇。二是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重。新冠肺炎疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，需要有長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)措施，這將對(duì)國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)以及全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈產(chǎn)生沖擊，各國(guó)財(cái)政和貨幣政策施政空間被壓縮，伴隨著金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、勞動(dòng)失業(yè)率上升，世界經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。三是國(guó)際營(yíng)商環(huán)境難以改觀。大國(guó)博弈風(fēng)險(xiǎn)外溢造成的政治環(huán)境惡化以及新冠肺炎疫情造成的經(jīng)濟(jì)封鎖和停滯，對(duì)世界各國(guó)營(yíng)商環(huán)境造成嚴(yán)重負(fù)面影響。四是公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將處高位。面對(duì)疫情以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性及大宗商品價(jià)格大幅下跌，一些資源出口國(guó)出口收入銳減，面臨的財(cái)政壓力不斷上升，未來(lái)一些債務(wù)水平較高國(guó)家的公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有可能持續(xù)上升。

    外貿(mào)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)并管控風(fēng)險(xiǎn)

    中國(guó)信保相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生著深刻變化。國(guó)內(nèi)層面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但也面臨結(jié)構(gòu)性新問(wèn)題；外部層面，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情沖擊下陷入衰退。在此背景下，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)，提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的均衡。

    第一，全面強(qiáng)化國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理。在新冠肺炎疫情沖擊下，世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定性和不確定性進(jìn)一步加劇，建議我國(guó)外貿(mào)企業(yè)一是要進(jìn)一步把握風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展所面臨的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，強(qiáng)化防控意識(shí)，更加充分地做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。二是全面把握、積極應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊和影響，對(duì)受疫情影響較大的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，重視其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響；對(duì)歐美國(guó)家，重點(diǎn)把握其短期內(nèi)國(guó)內(nèi)需求變化情況。三是持續(xù)關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)深度收縮對(duì)行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的動(dòng)態(tài)壓力，重視疫情對(duì)各國(guó)政治和社會(huì)穩(wěn)定性的沖擊和影響。四是關(guān)注地緣政治格局的變化演進(jìn)，尤其對(duì)發(fā)生政權(quán)更迭的國(guó)家加以重視，深入分析其社會(huì)安全情況和政局穩(wěn)定性，合理判斷風(fēng)險(xiǎn)走勢(shì)。

    第二，充分利用政策性出口信用保險(xiǎn)工具。中國(guó)信保建議我國(guó)外貿(mào)企業(yè)根據(jù)國(guó)家政策引導(dǎo)和相關(guān)優(yōu)惠支持措施，用好用足出口信用保險(xiǎn)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退程度較大、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的國(guó)家，對(duì)政治和主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性較大的國(guó)家投資和出口時(shí)，更應(yīng)注意用好出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和融資便利功能，合理規(guī)避企業(yè)自身難以承受的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

    今年以來(lái)，中國(guó)信保積極助力企業(yè)應(yīng)對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)，緊急出臺(tái)“10條專項(xiàng)”“23條意見(jiàn)”等一系列措施，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。今年前10個(gè)月，中國(guó)信保累計(jì)承保5648億美元，同比（下同）增長(zhǎng)13%；服務(wù)支持客戶14.3萬(wàn)家，增長(zhǎng)27%；支付賠款14億美元，增長(zhǎng)53%，多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，充分履行了政策性職能，發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用。

    第三，重視防范疫情下發(fā)展中國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)信保建議外貿(mào)企業(yè)持續(xù)跟蹤緩債計(jì)劃的實(shí)施情況和相關(guān)國(guó)家緩債申請(qǐng)情況，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和債務(wù)狀況的分析研判，加強(qiáng)國(guó)際合作交流；高度重視對(duì)債務(wù)問(wèn)題相對(duì)突出的國(guó)家的債務(wù)管理，做好債務(wù)可持續(xù)性分析，對(duì)其未來(lái)償債能力和償債意愿進(jìn)行客觀評(píng)估；構(gòu)建開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)廣泛參與的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，幫助我國(guó)企業(yè)提前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

    第四，積極適應(yīng)疫情沖擊下各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策變化。中國(guó)信保建議我國(guó)外貿(mào)企業(yè)一是從宏觀層面關(guān)注各國(guó)新制定或調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策和貨幣政策，更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化海外投資布局，應(yīng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈變化；二是從微觀層面及時(shí)了解各國(guó)政府可能采取的臨時(shí)性貿(mào)易管制、匯兌管制等限制措施，合理安排商品出運(yùn)和項(xiàng)目投資進(jìn)度；三是注意部分國(guó)家以所謂國(guó)家安全名義發(fā)起的實(shí)質(zhì)性貿(mào)易、投資和技術(shù)保護(hù)措施，注意與我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國(guó)家的政策走向，加強(qiáng)與政府和金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，盡可能避免遭受重大損失或被動(dòng)調(diào)整海外業(yè)務(wù)。

（編輯 田冬）