■矯月
國家統計局與海關總署的最新數據,勾勒出中國制造轉型的清晰軌跡。11月份高技術制造業PMI為50.1%連續10個月處于擴張區間,今年前三季度,我國高端裝備出口增速高達22.4%,“新三樣”等產品增速均達到兩位數。從C919大飛機商業運營到中國空間站遨游太空,從科技巨頭主導國際標準到新消費品牌風靡海外,無一不印證了“中國制造”正加快邁向“中國智造”。
但在全球科技競爭白熱化的背景下,轉型之路遠未到終點。要想實現從“跟跑”“并跑”到“領跑”,中國制造仍需技術、產業、政策等多維度協同發力,破解深層次瓶頸。
其一,技術維度需實現“斷點續鏈”,打通基礎研究到產業應用的全鏈條。當前高技術制造業的擴張態勢,背后是高鐵、新能源等領域的技術突破支撐,但核心芯片、高端元器件等“斷點”仍未完全打通,根源在于基礎研究積累不足。筆者認為其破局關鍵在于構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化”的創新生態鏈:國家層面需聚焦量子科技、生物制造等前沿領域加碼重大專項;企業要扛起應用研究的主力責任,堅持長期主義研發,打破技術壟斷;同時要建強中試平臺,打通“實驗室到生產線”堵點。
其二,產業維度需推動“集群升級”,培育高端化、綠色化產業生態。高技術產品出口的亮眼表現,得益于新能源汽車、光伏等產業集群的崛起,但中小企業大多存在數字化轉型滯后、產業鏈協同不足等短板。未來,需以“鏈主企業+配套集群”模式推動升級:一方面支持龍頭企業主導產業鏈整合,鼓勵華為、格力等龍頭企業開放工業互聯網平臺帶動配套企業技術升級,形成“創新—量產—迭代”的良性循環;另一方面加速綠色化與高端化融合,“新三樣”產品與鐵道電力機車等產品出口的高增長,印證綠色技術創新能開辟新賽道;同時破解中小企業“不會轉、不敢轉”困境,構建普惠性轉型生態。
其三,政策維度需強化“精準賦能”,構建激勵創新的制度環境。高技術制造業的持續擴張,離不開研發費用加計扣除、出口退稅等政策護航,但要實現“領跑”目標,政策需從“普惠性”向“精準性”升級。首先要優化創新激勵機制,讓政策紅利直達創新主體;其次要筑牢知識產權保護防線,加大侵權懲戒力度,讓企業敢于投入核心技術研發;最后要以開放促創新,在新能源汽車等優勢領域主導國際標準制定,提升全球產業話語權。
其四,人才維度需打造“協同梯隊”,破解結構性供給矛盾。產業升級既需要攻克“卡脖子”技術的頂尖團隊,也離不開支撐量產落地的高技能人才,當前制造業人才需求缺口與高技能人才占比不足制約著轉型質效。需構建“研發人才+技能人才”雙輪驅動體系:職業教育推行“校企雙導師”模式,同步更新課程與產業技術;落實“新八級工”職業技能等級制度,吸引年輕人“進廠”;科研領域推行“揭榜掛帥”機制,讓頂尖人才聚焦核心難題,形成“研發突破—技能落地—產業增值”的人才閉環。
從“中國制造”到“中國智造”,從來不是線性的漸進,而是系統性的躍遷。未來只要我們保持戰略定力,就能讓“中國智造”從單點“領跑”走向系統領先,真正在全球制造業格局中占據核心地位,為高質量發展注入持久動力。
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