開篇語：1月17日，中國證監(jiān)會召開2022年系統(tǒng)工作會議，會議在總結(jié)2021年工作的同時，提出2022年資本市場七大重點(diǎn)工作，勾勒出2022年資本市場改革發(fā)展的路線圖。本報從今日開始，將對七大重點(diǎn)工作中的推動中長期資金入市、壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任、融資常態(tài)化、穩(wěn)妥推動風(fēng)險類公司出清以及高水平雙向開放等市場關(guān)注熱點(diǎn)問題進(jìn)行深度解讀和闡述，以饗讀者。

    本報記者 包興安

    “隨著中長期資金不斷入市，A股市場波動率近三年呈下降趨勢，其中2021年全年波動率僅為9.34%。這充分說明中長期資金的參與有助于降低市場整體波動率，平穩(wěn)市場走勢。”粵開證券研究院首席策略分析師陳夢潔在接受《證券日報》記者采訪時表示，除此之外，也有助于引導(dǎo)更多投資者聚焦優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)而提升資本市場配置效率。

    近年來，我國高度重視推動中長期資金入市。“穩(wěn)步推動中長期資金入市，促進(jìn)投融資總體平衡和協(xié)同發(fā)展”，是中國證監(jiān)會于1月17日召開的2022年系統(tǒng)工作會議中的重要指示之一。

    2021年1月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》明確提出，培育資本市場機(jī)構(gòu)投資者，提高各類養(yǎng)老金、保險資金等長期資金的權(quán)益投資比例，開展長周期考核。

    據(jù)人社部最新數(shù)據(jù)顯示，2021年所有省份已啟動2021年度基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作，截至9月底，委托投資合同規(guī)模1.25萬億元，到賬金額1.1萬億元。

    據(jù)興業(yè)證券測算，假設(shè)委托投資合同累計(jì)金額在2022年保持不變，到賬金額仍在增加，結(jié)合2017年至2021年基本養(yǎng)老保險基金披露的持股數(shù)據(jù)可推算，2022年基本養(yǎng)老保險基金為A股提供的增量資金大致超過100億元。

    作為資本市場的重要參與者，保險資金的債券、股票等證券資產(chǎn)持有期限較長、存量規(guī)模較大。據(jù)銀保監(jiān)會最新披露數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月末，保險資金運(yùn)用余額為227620億元，其中用于股票和證券投資基金的運(yùn)用余額為28004億元，占比12.3%。目前保險資金股權(quán)投資比例還不到20%，與上限相比還有較大空間。

    “保險資金投資權(quán)益性資產(chǎn)的比例上限提升過程中，保險資金投資股市的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)張。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金接受《證券日報》記者采訪時表示，鑒于長期資金對投資風(fēng)險更敏感、投資風(fēng)格穩(wěn)健甚至保守，在提升股票投資比例上限的同時，也需要引導(dǎo)保險資管、養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身投資研究能力、風(fēng)控能力和基金等投資渠道的研究能力，如此才能擴(kuò)大管理人的選擇范圍，在長期投資中獲得更高的穩(wěn)健收益。

    此外，隨著我國資本市場改革開放力度加大，對境外長期資金的吸引力增強(qiáng)。證監(jiān)會最新數(shù)據(jù)顯示，2021年外資保持穩(wěn)步流入，全年外資凈流入A股市場3846億元，為過去五年最高水平。

    “目前外資通過陸股通流入A股資金占比達(dá)90%左右，此外，境外資本還可以通過QFII、滬倫通、中日互通ETF等方式參與我國資本市場，未來可以進(jìn)一步深化與境外市場的互聯(lián)互通機(jī)制，提高交易額度等方式增強(qiáng)資金的活力和人民幣資產(chǎn)的吸引力。”陳夢潔稱。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林建議，可通過暢通流動性的方式吸引中長期資金。比如外資注重暢通的投資渠道；增加金融市場衍生品的投放，提供更多風(fēng)險對沖工具，同時，加強(qiáng)監(jiān)管，提升上市公司信息披露質(zhì)量，增強(qiáng)信息對稱性。

    陳夢潔認(rèn)為，供給端，可通過不斷完善資本市場提高A股上市公司的整體質(zhì)量，增強(qiáng)A股對中長期資金吸引力；需求端，在制度規(guī)則上可以適時逐步提升養(yǎng)老金、險資等機(jī)構(gòu)的權(quán)益投資占比，推出更多風(fēng)險對沖型金融工具，在風(fēng)險可控的前提下吸引長線配置資金入市；通道方面，建議完善發(fā)行產(chǎn)品的審核程序提升效率，穩(wěn)步擴(kuò)大市場、機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品高水平雙向開放。