本報記者 包興安

    見習記者 劉偉杰

    10月22日下午，全國股轉公司董事長謝庚在參加2020金融街論壇年會“金融服務與發(fā)展”平行論壇時，以“新三板服務中小企業(yè)的使命與探索”為主題做了主旨演講。

    謝庚指出，2013年至今，新三板為破解中小企業(yè)融資難題進行了持續(xù)探索。證監(jiān)會于2019年10月份啟動了全面深化新三板改革，目前這些改革措施已全部落地實施，改革成效正逐步釋放。未來將努力創(chuàng)造更加有利于包容風險、分散風險、化解風險的資本市場環(huán)境，孵化培育一大批“小特精專”企業(yè)，為中國經(jīng)濟的自主創(chuàng)新和轉型升級貢獻力量。

    全國股轉公司數(shù)據(jù)顯示，近八年來，新三板累計服務了1.34萬家掛牌公司，民營企業(yè)占比93%，中小企業(yè)占比94%；6679家公司實現(xiàn)融資總額超5200億元，并購重組1588次，涉及金額2155.90億元，已成為資本市場服務中小企業(yè)的重要平臺。

    “針對中小企業(yè)特征，新三板設置了包容性較強的準入條件，以存量股份掛牌公開轉讓機制，促進治理規(guī)范和信息公開，降低投融資對接的信息收集成本；以小額快速按需融資機制，滿足中小企業(yè)融資需求；依托主辦券商推薦掛牌和持續(xù)督導，形成市場化的風險約束機制；通過市場分層，配套差異化的融資、交易、監(jiān)管和服務，探索風險的分層管理。”謝庚表示。

    謝庚進一步表示，面對中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢和新需求，證監(jiān)會啟動了全面深化新三板改革，聚焦提升市場流動性、強化融資功能、優(yōu)化市場生態(tài)、構建多層次市場互聯(lián)互通機制四條主線，推出了一系列契合市場需求和重要關切的改革舉措。

    謝庚認為，整體看，改革對穩(wěn)定和恢復市場信心發(fā)揮了重要作用。面對新冠肺炎疫情的影響，今年前三季度，全市場發(fā)行融資247.32億元，同比上升11.64%；二級市場成交974.39億元，同比上升61.71%；三板做市、創(chuàng)新成指分別較年初上漲17%、26%。

    謝庚表示，本次改革只是在新證券法框架下，構建了新三板作為場內(nèi)、公開市場的基本制度框架，面對資本市場服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，新三板改革創(chuàng)新將是一個持續(xù)深化的過程。

    談及新三板改革的完善優(yōu)化，謝庚指出，將引入混合交易和融資融券制度，進一步優(yōu)化投資者數(shù)量和結構，完善市場風險管理工具，為市場流動性的持續(xù)改善創(chuàng)造條件；將持續(xù)優(yōu)化融資并購制度，豐富融資并購工具，著力提高融資并購效率和降低成本，增強監(jiān)管透明度；將持續(xù)完善縱向分層次、橫向分行業(yè)的信息披露監(jiān)管制度，著力提升掛牌公司治理水平，優(yōu)化市場退出機制，夯實市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的公司質(zhì)量基礎；將按照錯位分工、具有特色的要求，持續(xù)打造新三板的制度特色，加快實施轉板制度，構建起多層次資本市場的有機聯(lián)系，降低市場的選擇成本；將以科技應用引領服務效率提升，持續(xù)增強市場主體的獲得感。

    另外，在增量改革方面，謝庚表示，將積極推進新三板注冊制改革，并以注冊制改革為主線，按照“建制度、不干預、零容忍”的原則，系統(tǒng)優(yōu)化市場基礎制度體系，使新三板服務中小企業(yè)的制度更加定型、更具特色。

    謝庚表示，下一步將堅持開門辦市場的一貫作風，深刻理解和把握中小企業(yè)的資本市場需求，深入了解投資人和市場中介的核心關切，集市場各方智慧完善服務中小企業(yè)的政策體系、制度體系、監(jiān)管體系和服務體系，努力創(chuàng)造更加有利于包容風險、分散風險、化解風險的資本市場環(huán)境。