國務院：支持自貿試驗區邁出開放新步伐

    部署完善跨境電商等新業態促進政策，適應產業革命新趨勢推動外貿模式創新

    據新華社電國務院總理李克強7月3日主持召開國務院常務會議，聽取賦予自由貿易試驗區更大改革創新自主權落實情況匯報，支持自貿試驗區在改革開放方面更多先行先試；部署完善跨境電商等新業態促進政策，適應產業革命新趨勢推動外貿模式創新。

    會議指出，按照黨中央、國務院深化改革開放、推進經濟轉型升級的部署，各自貿試驗區積極發揮“排頭兵”作用，在深化“放管服”改革、提高貿易投資便利化水平、促進創新發展等方面形成了一批試點經驗，并已在全國推廣。下一步，要立足改革開放大局和高質量發展要求，對標高標準國際經貿規則，緊扣制度創新，支持自貿試驗區在進一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可復制可推廣的經驗做法。一要推動相關省市政府加大向自貿試驗區下放省級管理權限，尤其是投資審批、市場準入等權限。在自貿試驗區全面實現“證照分離”。支持地方和部門聚焦市場主體期盼，提出自身范圍內深層次改革事項，在自貿試驗區先行試點，提升改革創新的系統集成性。二要實施好2019年版自貿試驗區外商投資準入負面清單，加快調整完善相關法規。對貿易便利化創新、多式聯運“一單制”改革等提出具體措施。在自貿試驗區開展強化競爭政策試點，營造公平競爭市場環境。抓緊研究在自貿試驗區進一步放寬市場準入特別是服務業開放的舉措，為企業深度參與國際競爭、實現更高水平對外開放積累經驗。三要完善保障措施。對重大改革事項，地方和部門要建立聯合推進機制。對需要調整實施法律法規的，要抓緊按程序提請調整和辦理。完善管理體制和協同機制，增強自貿試驗區改革創新對所在城市及周邊地區的輻射帶動效應。

    會議指出，支持跨境電商等新業態發展，是適應產業革命新趨勢、促進進出口穩中提質的重要舉措。近年來，跨境電商規模快速擴大，成為外貿增長突出亮點，倒逼了國內產業升級，釋放了市場消費潛力，促進快遞等流通業發展，帶動了創業創新和大量就業。下一步，一要在現有35個跨境電商綜合試驗區基礎上，根據地方意愿，再增加一批試點城市。對跨境電商綜合試驗區電商零售出口，落實“無票免稅”政策，出臺更加便利企業的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統計體系。二要鼓勵搭建服務跨境電商發展的平臺，建立配套物流等服務體系，支持建設和完善海外倉，擴大覆蓋面。引導相關電商平臺加強知識產權維權服務。支持相關教育機構增設跨境電商專業，促進產教融合，為跨境電商發展強化人才支撐。三要完善包容審慎監管，嚴厲打擊假冒偽劣，依法保護商家和消費者權益。加強國際交流合作，積極參與跨境電商相關國際規則制定。