昨日，商務部發布《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》。方案提出，充分發揮上合示范區在青島口岸海陸空鐵綜合交通網絡中心的區位優勢，統籌海港、陸港、空港、鐵路聯運功能，更好發揮青島市在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，按照“物流先導、貿易拓展、產能合作、跨境發展、雙園互動”模式運作，著力推進綠色化建設。方案顯示，上合示范區的實施范圍在膠州經濟技術開發區內。

    近期目標是立足與上合組織國家相關城市間交流合作，通過建設區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發展中心，打造上合組織國家面向亞太市場的“出海口”，形成與上合組織國家相關城市交流合作集聚的示范區。中遠期目標是努力把上合示范區建成與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的聚集區、“一帶一路”地方經貿合作的先行區，打造新時代對外開放新高地。

    方案提出四大要求，一是加強互聯互通，建設區域物流中心。二是加強貿易合作，建設現代貿易中心。三是加強產能合作，建設雙向投資合作中心。四是加強商旅文融合，建設商旅文交流發展中心。

    具體說，要暢通多式聯運通道，統籌“齊魯號”等國際班列發展，打造山東半島多式聯運物流樞紐，推動保稅物流中心（B）型申建設立工作；集聚發展現代物流產業，發揮青島港（06198）口岸優勢，發展出口拼箱、倉儲加工業務，推動綜合保稅區申建設立；開展國際物流合作，支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口。

    方案指出，要拓展貨物貿易合作，支持青島試點建設上合組織國家特色農產品進口指定監管場地，加快推進上合組織國家優質農產品和食品準入進程。建設汽車整車及零部件、能源及原材料大宗商品平臺，發展二手車出口業務；要發展跨境電商，依托中國（青島）跨境電子商務綜合試驗區，鼓勵企業建設跨境電子商務配套平臺；推進服務貿易合作，支持企業擴大與上合組織國家相關城市在軟件信息、檢驗檢測、研發設計、數據處理等服務貿易領域的合作；搭建國際貿易發展平臺，建設上合組織國家地方特色商品進口展示體驗交易中心和特色商品館。舉辦上合組織地方經貿合作青島論壇暨上合組織國際投資貿易博覽會；推動貿易服務便利化，探索實行外匯資本項目收入結匯支付便利化試點，企業外債注銷登記下放至銀行辦理試點。

    證券時報記者發現，此次發布的上合示范區建設方案還強調，要擴大城市間合作網絡，加強研發和加工領域合作，吸引企業、機構設立區域總部、技術研發中心、工業設計中心和孵化器。開展現代農業合作，支持青島企業在烏茲別克斯坦納莫干州等地區開展生態修復、生態建設合作，在柬埔寨開展農業資源開發合作。推進國際園區互動合作，便利優勢企業走出去，為有條件的企業在上合組織國家因地制宜開展家電、油氣、礦產、環保等領域合作提供優質服務。強化金融支持力度，加強與亞洲基礎設施投資銀行等多邊開發銀行、絲路基金、中國-歐亞經濟合作基金、上合組織銀聯體等合作。此外，支持開展文化旅游交流合作，開展教育和法律服務合作以及技能培訓合作。