本報記者 包興安

    《證券日報》記者獲悉，6月18日，財政部順利發(fā)行首批兩期抗疫特別國債共1000億元。其中，5年、7年期國債各發(fā)行500億元，發(fā)行利率分別為2.41%、2.71%，均較前5個交易日二級市場平均收益率低13個基點(diǎn)，符合債券市場預(yù)期；投標(biāo)倍數(shù)分別為2.5倍、2.76倍，投資者認(rèn)購積極踴躍。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，財政部將合理安排抗疫特別國債發(fā)行節(jié)奏，保障發(fā)行工作平穩(wěn)有序開展，并加快資金下達(dá)進(jìn)度，充分發(fā)揮抗疫特別國債在“六穩(wěn)”“六保”等方面的政策功能。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，此次發(fā)行的抗疫特別國債只占總量的10%，帶有一定的市場試探性，將為下一步國債發(fā)行提供相關(guān)數(shù)據(jù)參考。資金將全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出，并預(yù)留部分資金用于地方解決基層特殊困難。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年1萬億元抗疫特別國債將采用市場化方式，全部面向記賬式國債承銷團(tuán)成員公開招標(biāo)發(fā)行。抗疫特別國債將從6月中旬開始發(fā)行，7月底前發(fā)行完畢。為保障抗疫特別國債平穩(wěn)順利發(fā)行，財政部將充分考慮現(xiàn)有市場承受能力，按照大體均衡的原則，盡可能平滑各周發(fā)行量，穩(wěn)定市場預(yù)期。

    “抗疫特別國債發(fā)行方式與記賬式國債發(fā)行方式基本相同，都是按《2020年記賬式國債招標(biāo)發(fā)行規(guī)則》發(fā)行。”中國財政科學(xué)研究院金融研究中心副研究員龍小燕對《證券日報》記者表示，也就是說，此次特別國債特殊在所處非常抗疫時期、發(fā)行目標(biāo)要直達(dá)市縣基層維護(hù)“六保”、資金通過特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制轉(zhuǎn)移至基層使用，而在發(fā)行方式上是遵循市場化常規(guī)方式發(fā)行。抗疫特別國債采用市場化發(fā)行方式，有利于維護(hù)債券市場的正常運(yùn)行和維護(hù)貨幣穩(wěn)定。

    “抗疫特別國債期限品種，在匹配財政資金使用周期的基礎(chǔ)上，充分考慮了國債收益率曲線建設(shè)需要，以10年期為主，適當(dāng)搭配5年、7年期，進(jìn)一步提升國債收益率曲線上關(guān)鍵點(diǎn)的有效性。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    龍小燕表示，為保障抗疫特別國債的順利發(fā)行，財政部制定具體發(fā)行計劃，有利于給市場必要的時間，做好資金安排。央行也會根據(jù)財政部發(fā)行抗疫特別國債計劃，做好流動性管理相關(guān)工作。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個人投資者可以在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場開通賬戶，參與抗疫特別國債分銷和交易。

    6月18日，中國工商銀發(fā)布公告，該行將于2020年6月19日通過電子銀行渠道和境內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面向個人和對公客戶，銷售2020年抗疫特別國債（一期）和2020年抗疫特別國債（二期）。

（編輯 田冬）