今年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,產業扶貧是最有效的辦法。而產業要興旺,離不開稅收優惠政策的支持。
小編了解,目前,國家出臺實施的脫貧攻堅稅收優惠政策有110項,其中涉農產業發展方面,實施了41項稅收優惠政策,涵蓋農業生產、新型農業經營主體發展、農產品流通、農業資源綜合利用五大領域。
四川省內江市市中區永安鎮柏楊村,由于地處偏遠,交通基礎設施差,青壯年勞力大多出外務工。在家務農的村民多以務工和家庭種養殖為主,全村人均年收入2000元。
“授人以魚不如授人以漁”,內江市市中區70、80、90年代的稅務干部組成“789脫貧天團”,靈活利用稅收優惠政策確定了農旅產業扶貧方案。
他們通過號召村民土地出租,組織村民資金入股,租用該村一社的土地298畝,投資200余萬元,成立具有地方特色的家庭農場,依托家庭農場免征增值稅、減免所得稅等稅收優惠政策的優勢,采取“農場+貧困戶”模式,精準幫扶貧困群眾脫貧致富。不僅順利解決了15戶貧困群眾的就業問題,將貧困戶人均年收入提高到6300元,還吸引了許多慕名前來的游客,農場的畜禽、蛋類銷路火爆。
“789脫貧天團”之一的賴健告訴小編:這是利用稅收優惠政策助力貧困村產業發展的項目,屬于農業生產農場,銷售的自產農產品免征增值稅,農業服務免征增值稅,農產品增值稅進項稅額可以核定扣除,“公司+農戶”經營模式銷售畜禽免征增值稅,農場從事農、林、牧、漁業項目又減免企業所得稅,不征收從業人員的個人所得稅,農村居民擁有使用的三輪汽車等定期減免車船稅。
“我們通過利用一系列的稅收優惠政策,實現農場的產品成本比同類企業的低10%左右。物美價廉產品吸引許多游客直接上門購買,農場的產品還沒運出去就基本銷售完了,柏楊村產業脫貧的路越走越寬。”賴健說。
“近年來,國家圍繞脫貧攻堅戰略部署進一步加大了稅收優惠政策力度,逐步將稅收優惠擴展到和農民切實利益直接相關的農業生產和流通等產業,從增值稅、所得稅兩大稅制入手,通過對農業產業扶持和促進農業產業壯大來帶動農民脫貧增收。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對小編表示,這是從制度機制上實現農民根本性脫貧的關鍵,是鞏固脫貧成果實現農業產業和農戶增收長遠發展的制度性政策設計,確保今年全面完成脫貧攻堅任務,也為吸引社會資本投資農業、提升我國農業產業發展空間提供了必要的政策保障。
在助力脫貧的道路上,稅收優惠政策也激發了企業對口扶貧的動力。上海瀛久農業科技發展有限公司法人代表顧慧華告訴小編,2018年開始公司助力對口西雙版納,將西雙版納的農產品放置公司集市出售,2019年實現銷售收入3000多萬元,幫助8600多戶農戶脫貧。2020年上半年,公司享受農產品自產自銷稅收優惠72.24萬元。
顧慧華表示,“我們要為西雙版納的農戶搭建產銷平臺,教會他們經營的方法,真正為他們脫貧致富。公司計劃于2021年在云南勐海或勐臘成立農產品合作社,以大米、番茄、玉米產業為主,帶動貧困區域農戶就業,在稅收政策上,我們可以享受農產品自產自銷稅收優惠,這筆稅收優惠對我們在云南開拓市場帶動經濟有很大幫助。”
北京國家會計學院教授崔志娟表示,稅收優惠政策是產業扶貧的一項激勵和優化措施。國家利用一系列稅收優惠政策,可激勵貧困地區利用專業合作社、“公司+農戶”等組織方式,發展農業產業,壯大地區經濟;同時,激勵貧困地區借助互聯網、發揮農村電商優勢,借助區域差異、發揮農村土地資源和特色農產品優勢,激活信息、土地、人力等要素活力,促進貧困地區產業發展。此外,也激勵貧困人員利用稅收優惠政策,生產和銷售資產農產品,提升貧困人口自我脫貧的積極性。
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