本報記者 劉琪

    2020年9月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》，并作出一系列重要部署。今年的《政府工作報告》也重點提出，要運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。日前，國家發(fā)改委等28部門近日聯(lián)合發(fā)布《加快培育新型消費實施方案》（下稱“《方案》”），就進一步培育新型消費、鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進線上線下消費融合發(fā)展提出24項政策措施。

    值得關(guān)注的是，此次發(fā)布的《方案》在加強金融支持方面也為金融機構(gòu)劃定了重點工作。《方案》提出，“引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險管控有效和商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，審慎規(guī)范發(fā)展消費金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動加大對新型消費領(lǐng)域信貸支持力度”。

    “新型消費的培育需要資金的支持和金融的融通。在審慎規(guī)范的前提下，金融機構(gòu)在支持新型消費發(fā)展方面大有可為。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時認為，金融可以通過保險等手段為新型消費和互聯(lián)網(wǎng)場景下的業(yè)務(wù)開展和資金運用提供保障。只有新型消費基礎(chǔ)設(shè)施在資金的支持下得以完善，新型消費成本和價格降了下來，新型消費才能得到更為廣泛的推廣。同時，金融機構(gòu)可以進一步優(yōu)化移動支付的收費，降低中小商戶支付服務(wù)成本。

    對于目前信貸支持新型消費的情況，蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，從消費需求端看，近幾年來消費金融與消費的融合、觸達消費者的程度以及監(jiān)管政策的改革，都促進了消費金融的發(fā)展，這是新型消費信貸支持的基礎(chǔ)。與新型消費結(jié)合最緊密的應(yīng)該是各大電商以支付為主要場景的線上消費金融產(chǎn)品，其次應(yīng)該是近兩年快速擴張的消費金融公司群體，但同時也受到了更多監(jiān)管限制。從消費供給端看，提供新型消費的企業(yè)大多與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，這些企業(yè)分化較明顯，大型企業(yè)能夠獲得足夠的信貸支持，而中小企業(yè)的信貸支持則并不多，更多的企業(yè)依靠股權(quán)投資進行融資。

    從另一個角度來看，田利輝認為，目前我國新型消費發(fā)展態(tài)勢良好，信貸利率不斷優(yōu)化，融資成本不斷下降。在新型消費發(fā)展過程中，我國商業(yè)銀行的信貸支持在企業(yè)這一供給端發(fā)揮了中堅力量。在消費者這一需求端，我國商業(yè)銀行審慎開展業(yè)務(wù)，允許有資質(zhì)有能力的消費者適度進行消費貸，對于自控能力不足的消費者適度限制消費貸，進而保護消費者，體現(xiàn)了商業(yè)銀行的社會責任。

    《證券日報》記者注意到，《方案》在“發(fā)展消費金融產(chǎn)品和服務(wù)”特別提出“審慎規(guī)范”。央行在2020年中國第四季度貨幣政策執(zhí)行報告中就指出，“要高度警惕居民杠桿率過快上升的透支效應(yīng)和潛在風險，不宜依賴消費金融擴大消費”。

    對此，陶金談道，新興消費領(lǐng)域擺脫不了消費這個大概念。既然是消費，本質(zhì)上應(yīng)該以居民收入為基礎(chǔ)，過度發(fā)展消費金融在宏觀上造成杠桿率提升，增加債務(wù)風險，微觀上可能導致更多的違約事件，因此《方案》也提到要審慎規(guī)范發(fā)展新消費金融產(chǎn)品和服務(wù)，而不是“積極鼓勵”或“大力支持”。

    “加大新型消費領(lǐng)域信貸支持力度需要從供給側(cè)入手，通過信貸支持推動企業(yè)發(fā)展，進而降低消費產(chǎn)品的成本，從而讓新型消費品惠及千家萬戶。”田利輝認為，加大新型消費領(lǐng)域信貸支持不應(yīng)過度給予消費者信用額度，要防范銀行壞賬的形成，就要防止個別消費者的超前消費和奢侈消費傾向。

（編輯 上官夢露）