證券時報記者 賀覺淵

    10月18日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在北京市暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》（下稱《批復(fù)》），明確將在北京向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%），吸引海外電信運(yùn)營商通過設(shè)立合資公司，為在京外商投資企業(yè)提供國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。

    根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%。《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》還指出，限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過50%（電子商務(wù)、國內(nèi)多方通信、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股。

    《批復(fù)》則調(diào)整了相關(guān)實(shí)施情況。《批復(fù)》明確，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)海淀園，取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限應(yīng)用商店）外資股比限制。在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)和示范園區(qū)，取消互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)）等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制。同時，向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%），吸引海外電信運(yùn)營商通過設(shè)立合資公司，為在京外商投資企業(yè)提供國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。

    《批復(fù)》還在教育、文旅、音像制品制作等方面擴(kuò)大了開放力度。在教育方面，《批復(fù)》提出，由北京市制定發(fā)布鼓勵外商投資經(jīng)營性成人類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體辦法。

    在文旅方面，《批復(fù)》提出，在通州文化旅游區(qū)，允許外商投資文藝表演團(tuán)體。允許在京設(shè)立并符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

    在音像制品制作方面，《批復(fù)》允許外商投資音像制品制作業(yè)務(wù)（限于在北京國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國北京儲備創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北京國家數(shù)字出版基地內(nèi)開展合作，中方應(yīng)掌握經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)和內(nèi)容終審權(quán)）。

    《批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院有關(guān)部門、北京市人民政府要根據(jù)上述調(diào)整，及時對本部門、本市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，建立與深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作相適應(yīng)的管理制度。國務(wù)院將根據(jù)深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作情況，適時對本批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。