近期，鼓勵民間投資政策舉措持續加力。專家表示，隨著相關政策舉措落地顯效，民間投資預期短期內有望改善，增速有望回穩向上。由于一些措施將產生長期效應，民間投資加快將增強經濟潛在增長動力。

    發揮PPP作用

    今年以來，政府和社會資本合作（PPP）在穩投資、補短板方面發揮積極作用。

    財政部PPP中心日前發布的數據顯示，截至三季度末，2022年PPP綜合信息平臺管理庫新入庫項目430個、投資額6935億元。其中，三季度新入庫項目151個，投資額2349億元。從支持領域看，PPP有力地支持了“兩新一重”、綠色低碳等經濟社會發展關鍵領域和薄弱環節。

    “PPP作為政府投資的重要組成部分，充分發揮了政府主導作用，推動加快實物量轉化，同時也帶動民間資本，激發了市場投資活力。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群表示。

    近期，政策進一步支持、規范PPP發展。財政部日前印發通知，對PPP模式適用范圍、社會資本資質、存量資產轉讓、績效履約管理、項目合同審查等方面進行明確。

    財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川表示，PPP作為政府與社會資本深入合作的特有模式，在解決各方風險顧慮、充分保障各方利益方面具有功能優勢，推動PPP模式規范發展，有助于引導民間投資進一步投資基礎設施建設和公共服務項目。

    支持參與基礎設施REITs試點

    除PPP外，基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）也是拉動民間投資重要方式。近期，政策支持民間投資項目參與基礎設施REITs試點，成為促進盤活存量資產、拉動民間投資增長、擴大有效投資重要方式。

    “近年來，民間投資在水利、交通、能源基礎設施等領域，在城市燃氣管道更新改造、排水防澇設施建設、新型基礎設施等領域進一步發力，成為一大亮點。”國家發展改革委投資研究所副所長盛磊表示。

    5月，國務院辦公廳發布關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見提出，進一步提高推薦、審核效率，鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發行上市。

    數據顯示，截至11月24日，證監會已批準23只公募基礎設施REITs產品發行，資產范圍覆蓋收費公路、產業園區、污水處理、倉儲物流、清潔能源和保障性租賃住房等多種類型，發行規模總計769.57億元，已上市基礎設施REITs共22只。

    國家發改委日前發布的意見明確，支持民間投資項目參與基礎設施領域REITs試點。

    “民營企業通過REITs將其持有的不動產轉變為高流動性的金融資產，實現全部或部分出售，回籠資金用于新增投資，有利于形成投資的良性循環。”北京大學光華管理學院副院長張崢稱。中信證券首席經濟學家明明表示，推動基礎設施領域REITs健康發展等相關措施，可比較快地盤活存量，也可釋放增量的流動性，為新增投資提供更好的支持，擴大有效需求，特別是投資需求。

    民間投資增速料加快

    在一系列政策支持下，民間投資增速有望加快。

    東方金誠首席宏觀分析師王青表示，隨著支持民間投資政策落地顯效，短期內民間投資預期有望改善，增速有望加快回穩向上。由于一些措施將產生長期效應，民間投資發展將增強經濟潛在增長動力。

    “下階段，要優化民間投資環境，充分發揮政府投資引導撬動作用，有效調動民間投資積極性，促進投資持續向好。”國家統計局固定資產投資統計司司長翟善清說。

    國家統計局數據顯示，前10月，民間投資同比增長1.6%。前三季度，制造業民間投資同比增長16.5%，基礎設施民間投資增長8.4%，均好于同期固定資產投資增速。

    國家發改委新聞發言人孟瑋表示，下一步將落實促進民營經濟發展壯大的要求，推動各地方、有關部門結合實際情況積極作為，不斷細化實化具體舉措，切實將鼓勵民間投資政策落到實處，真正增強民營企業政策獲得感，激發民間投資活力，更好發揮民間投資在推動經濟社會高質量發展中的積極作用。