本報記者 郭冀川

    7月31日，在交通運(yùn)輸部召開的7月份例行新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長李傳光表示，今年以來，交通運(yùn)輸部持續(xù)擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，一批交通重大工程項目建設(shè)不斷刷新進(jìn)度，現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)加快構(gòu)建，為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生提供有力支撐。

    李傳光說：“上半年交通運(yùn)輸部會同財政部累計安排中央車購稅資金3049.4億元支持地方公路水路建設(shè)，帶動交通項目加快建設(shè)。”

    擴(kuò)大交通有效投資是宏觀經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的現(xiàn)實(shí)需要，也是交通運(yùn)輸補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的務(wù)實(shí)舉措。去年，交通投資實(shí)現(xiàn)了兩大“新突破”，即交通固定資產(chǎn)投資首次突破3.8萬億大關(guān)，同比增長6.4%；公路水路固定資產(chǎn)投資首次突破3萬億元大關(guān)，同比增長9.8%。

    李傳光表示，交通運(yùn)輸部今年持續(xù)發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資帶動作用，在保持既有投資規(guī)模基礎(chǔ)上，著力擴(kuò)大有效投資，服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

    李傳光介紹，下半年，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)做好五項工作。一是抓規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)行業(yè)重大規(guī)劃修編出臺，做好“十四五”規(guī)劃中期評估調(diào)整工作。指導(dǎo)地方出臺加快建設(shè)交通強(qiáng)國（強(qiáng)省）的政策性文件、省級綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃和交通中長期規(guī)劃。

    二是抓引導(dǎo)，發(fā)揮好中央資金“指揮棒”作用。以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈等方面為重點(diǎn)，加大中央資金保障力度，提高中央資金使用效益，推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

    北京數(shù)規(guī)科技中心副主任、研究員陳治衡在接受《證券日報》記者采訪時表示，中央資金在交通運(yùn)輸投資中具有引領(lǐng)作用，可以激勵多方資金投資。中央資金的注入通常會對民間投資產(chǎn)生拉動效應(yīng)，主要得益于政府的資金投入可以降低項目風(fēng)險，增加投資回報，從而吸引更多的民間資本參與交通運(yùn)輸項目的建設(shè)和運(yùn)營。

    陳治衡說：“從現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，中央資金通常會投資在國家政策鼓勵的重點(diǎn)項目和戰(zhàn)略性項目，這種方式既能夠從政策層面引導(dǎo)資金流向，也能從實(shí)際的資金配置方面優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。此外，中央資金還能起到調(diào)控區(qū)域平衡發(fā)展的引領(lǐng)作用，促進(jìn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。”

    三是抓項目，持續(xù)推進(jìn)交通重大工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重大項目跟蹤調(diào)度指導(dǎo)，確保“十四五”102項重大工程涉交通運(yùn)輸項目和交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃重大項目按期完成，切實(shí)發(fā)揮重大項目投資帶動作用。

    四是抓要素，加強(qiáng)要素保障。交通運(yùn)輸部將會同有關(guān)部門統(tǒng)籌做好交通規(guī)劃與國土空間規(guī)劃等的銜接融合，加快推進(jìn)新增用地用海項目報批，推動項目落地實(shí)施。

    五是抓資金，拓寬交通運(yùn)輸投融資渠道。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門用足用好已出臺的各項金融支持政策，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放交通運(yùn)輸領(lǐng)域貸款，促進(jìn)信息交流共享。

    陳治衡對記者分析稱，由于交通運(yùn)輸項目往往需要大量資金，除了常見的PPP（政府和社會資本合作）模式，在投融資方面有望進(jìn)一步嘗試拓寬融資渠道，以發(fā)揮資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。如通過發(fā)行交通債券、交通資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融產(chǎn)品以滿足更多投資者的需求，運(yùn)用資本市場的作用，吸引更多資金投入交通建設(shè)項目，拓寬融資渠道，提高資金募集效率。

    北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者表示，交通類投資歷來是我國基建類穩(wěn)投資的重頭，是當(dāng)前社會固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)，今年多地加強(qiáng)對專項債項目的超前謀劃和靠前投資，持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，新增專項債投資可有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

    王鵬說：“根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年累計支持專項債券項目近20000個，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)模4211億元，對帶動擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用，下半年交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還將繼續(xù)受益專項債券在拉動有效投資中的作用。”

（編輯 屈珂薇 姜楠）