本報訊 （記者杜雨萌）

    5月29日，國務院對外發布《2024—2025年節能降碳行動方案》（以下簡稱《行動方案》），旨在加大節能降碳工作推進力度，采取務實管用措施，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。

    節能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要抓手。國家發展改革委負責人表示，“十四五”以來，各地區各有關部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實全面節約戰略，完善能源消耗總量和強度調控，扎實推進節能降碳取得顯著成效。初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費量后，“十四五”前三年，全國能耗強度累計降低約7.3%，在保障高質量發展用能需求的同時，節約化石能源消耗約3.4億噸標準煤、少排放二氧化碳約9億噸。但與此同時，受新冠疫情等因素影響，全國能耗強度降低仍滯后于時序進度，部分地區節能降碳形勢較為嚴峻，完成“十四五”規劃《綱要》確定的節能降碳約束性指標，任務仍然艱巨。

    為此，《行動方案》在全面梳理、系統分析、深入測算的基礎上，提出了單位國內生產總值能源消耗降低、單位國內生產總值二氧化碳排放降低、規模以上工業單位增加值能源消耗降低、非化石能源消費占比、重點領域行業節能降碳量等具體目標。

    《行動方案》指出，2024年，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。

    從內容上看，《行動方案》圍繞能源、工業、建筑、交通、公共機構、用能設備等重點領域和重點行業，部署了節能降碳十大行動。分別為化石能源消費減量替代行動，非化石能源消費提升行動，鋼鐵行業節能降碳行動，石化化工行業節能降碳行動，有色金屬行業節能降碳行動，建材行業節能降碳行動，建筑節能降碳行動，交通運輸節能降碳行動，公共機構節能降碳行動及用能產品設備節能降碳行動。

    其中，在非化石能源消費提升行動中，《行動方案》明確，要提升可再生能源消納能力。包括加快建設大型風電光伏基地外送通道，提升跨省跨區輸電能力。加快配電網改造，提升分布式新能源承載力。積極發展抽水蓄能、新型儲能。大力發展微電網、虛擬電廠、車網互動等新技術新模式等。在用能產品設備節能降碳行動中，《行動方案》強調，加快用能產品設備和設施更新改造。動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，推動重點用能設備更新升級，加快數據中心節能降碳改造。

    為落實節能降碳目標任務提供支撐，《行動方案》還從健全制度標準、完善價格政策、加強資金支持、強化科技引領、健全市場化機制、實施全民行動等6方面提出具體工作舉措。

    比如，在加強資金支持方面，《行動方案》稱，要發揮政府投資帶動放大效應，積極支持節能降碳改造和用能設備更新，推動擴大有效投資。鼓勵各地區通過現有資金渠道，支持節能降碳改造、用能設備更新、能源和碳排放統計核算能力提升。落實好有利于節能降碳的財稅政策。發揮綠色金融作用，引導金融機構按照市場化法治化原則為節能降碳項目提供資金支持。

（編輯 張鈺鵬）