本報兩會報道組 趙學(xué)毅 張曉玉

    3月5日，十三屆全國人大四次會議將在北京召開。近日，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英向《證券日報》記者透露，今年她將提交三項議案建議，分別聚焦中國新能源汽車全球化、燃料電池汽車市場化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化等問題，以推動中國汽車產(chǎn)業(yè)搶占行業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)彎道超車。

    推動中國汽能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展

    近年來，得益于政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模龐大等先發(fā)優(yōu)勢，中國培育出了全球最大的新能源汽車市場、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，使中國汽車全球化發(fā)展迎來新契機(jī)，新能源汽車成為重要突破口。

    然而，隨著以德、日等為主的外資品牌在新能源領(lǐng)域的發(fā)力，而中國新能源汽車仍以國內(nèi)布局為主，“走出去”黃金窗口期壓縮，中高端新能源汽車產(chǎn)品在全球影響力較小，芯片、鈷資源等關(guān)鍵技術(shù)或資源依賴進(jìn)口等問題，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展受阻。

    因此，王鳳英告訴記者，她建議，制定5-10年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展規(guī)劃；扶持在新能源汽車領(lǐng)域擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)向全球發(fā)展；搭建自主的全球化供應(yīng)鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實力；拓展國際經(jīng)貿(mào)合作，帶動企業(yè)互利共贏；制定新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)全球化自我保護(hù)的防御機(jī)制。

    加快燃料電池汽車市場化進(jìn)程

    為實現(xiàn)2030年碳達(dá)峰及2060年碳中和的目標(biāo)，保障國家能源安全，我國需發(fā)展車用氫能產(chǎn)業(yè)，開展燃料電池汽車示范運行，提高可再生能源制氫比例，以加快推進(jìn)低碳減排。

    目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車用氫能供給體系尚不健全，關(guān)鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車制造及氫氣價格過高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻。為支撐燃料電池汽車規(guī)模化示范應(yīng)用，我國亟需解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所暴露出的種種問題。

    對此，王鳳英建議，制定氫能的國家級頂層設(shè)計，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)；引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸；加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；加強優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，王鳳英表示，燃料電池汽車規(guī)模化示范應(yīng)用將成為拉動我國車用氫能產(chǎn)業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。為保障和強化燃料電池汽車示范運行的拉動效果，我國還需要強化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)之間的協(xié)同與合作；打破行政區(qū)劃、地方保護(hù)等壁壘，促進(jìn)優(yōu)勢城市、區(qū)域的聯(lián)合和優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域合作，打造產(chǎn)品全國推廣應(yīng)用的統(tǒng)一大市場；保障優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)要素資源流動，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

    加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地

    當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展的大背景下，汽車與人工智能、信息通信等領(lǐng)域加速融合，汽車的智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展已經(jīng)成為世界共識。智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為跨產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要載體，正推動汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費結(jié)構(gòu)和社會運行方式等發(fā)生廣泛而深刻的變革，同時也為探索解決汽車普及帶來的環(huán)境、能源、交通等社會問題提供了新思路、新方案。

    然而，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)管理方式在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)適用性、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新的快速突破，限制、阻礙了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    王鳳英告訴記者，在當(dāng)前的背景下，中國應(yīng)當(dāng)把握難得的歷史機(jī)遇，充分利用自身在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、汽車制造領(lǐng)域的優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗，積極推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，爭取國際一流的產(chǎn)業(yè)占位。

    因此，王鳳英建議，加快形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，厘清中央、地方有關(guān)政府部門在推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的職能邊界；加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)制修訂工作，盡快推動適用于L3級智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法律法規(guī)制修訂工作，重點突破產(chǎn)品準(zhǔn)入和道路交通安全領(lǐng)域的相關(guān)限制，同時啟動L4、L5級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律環(huán)境優(yōu)化的前瞻性研究工作；處理好科技進(jìn)步與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系。

（編輯 喬川川）