本報(bào)記者 施露

    6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（簡稱《方案》）出臺(tái)，一系列超預(yù)期的開放措施和制度創(chuàng)新為海南自貿(mào)港未來30年的建設(shè)鋪設(shè)藍(lán)圖。6月8日，國新辦就海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案舉行發(fā)布會(huì)，并就《方案》有關(guān)情況進(jìn)行說明。

    財(cái)政部副部長鄒加怡在6月8日的發(fā)布會(huì)上指出，“零關(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港的一項(xiàng)非常重要的制度設(shè)計(jì)，具體說就是分步驟、分階段的實(shí)施以“零關(guān)稅”為特征的貿(mào)易自由化便利化制度安排。未來在制定“一負(fù)三正”四張清單時(shí)，會(huì)重點(diǎn)支持高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷釋放“零關(guān)稅”的政策紅利。

    《方案》發(fā)布后，海南成為最熱門出境游替代目的地。據(jù)攜程一項(xiàng)調(diào)研顯示：近期無法出境游的國人，已將海南作為出境游首選的“替代”目的地之一，預(yù)期跨省游開放以后，海南旅游市場將迎來一波集中爆發(fā)。目前，海南旅游市場復(fù)蘇情況已位居全國前列。

    海南自貿(mào)港意義重大

    海南自貿(mào)港的開放程度，從政策來看，幾乎是前所未有的。

    國內(nèi)目前個(gè)人所得稅稅率最高45%，而自貿(mào)港將實(shí)施人才個(gè)人所得稅最高15%；中國企業(yè)所得稅基本稅率25%，而自貿(mào)港鼓勵(lì)類企業(yè)所得稅15%；企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)口生產(chǎn)原料輔料、進(jìn)口營運(yùn)用交通工具、游艇等免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅；島內(nèi)居民購買進(jìn)境商品免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅……

    一系列優(yōu)渥的政策，為海南企業(yè)的發(fā)展以及吸引外地企業(yè)赴海南投資提供了豐厚的條件。

    對于海南自貿(mào)港，光大證券在研報(bào)中指出，自貿(mào)港會(huì)使企業(yè)所得稅率有所下降，注冊在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的企業(yè)（負(fù)面清單行業(yè)除外），將按15%征收企業(yè)所得稅，利好海南省內(nèi)運(yùn)營旅企。

    中國銀行研究院認(rèn)為，海南自貿(mào)港政策落地的速度，在一定程度上取決于海南自貿(mào)港法出臺(tái)的時(shí)間。在海南自貿(mào)港政策逐步推進(jìn)的情況下，海南自貿(mào)港建設(shè)的政策效應(yīng)將是一個(gè)逐步顯現(xiàn)的過程。隨著政策的逐步落地，各項(xiàng)生產(chǎn)要素流動(dòng)自由化便利化程度的提高，海南短期“政策洼地”的效應(yīng)會(huì)充分展現(xiàn)，將推動(dòng)具有海南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，從而推動(dòng)打造長期“制度高地”，將開放制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。

    “海南島的觀光旅游一直非常方便，《方案》對于購物旅游業(yè)來說，無疑是巨大的利好，香港為什么能夠成為全世界的旅游中心，最核心的關(guān)鍵并不是香港景點(diǎn)，而是香港購物非常便捷。海南同樣如此，之前海南的免稅額相對比較低，但是現(xiàn)在這種離島免稅優(yōu)勢，對于內(nèi)地游客而言具有很大的吸引力，無疑會(huì)產(chǎn)生巨大的購買力，此次貿(mào)易港是全面利好海南的旅游產(chǎn)業(yè)。”盤古智庫高級研究員江瀚對《證券日報(bào)》記者說道。

    海南旅游緊抓機(jī)遇

    未來的海南自貿(mào)港，旅游業(yè)將承擔(dān)不可替代的功能和使命。

    《方案》明確提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類。這些利好措施將對海南旅游業(yè)產(chǎn)生極其重大的推動(dòng)作用，也引起了旅游界的熱議和歡迎。

    據(jù)《證券日報(bào)》記者從OTA平臺(tái)攜程處了解，5月攜程海南省內(nèi)游（省內(nèi)跟團(tuán)、自由行、門票、玩樂）訂單環(huán)比4月增長75%。創(chuàng)新型的特色產(chǎn)品恢復(fù)增長最快，游艇、直升機(jī)、沖浪潛水等特色體驗(yàn)產(chǎn)品5月預(yù)訂環(huán)比增長380%。為了提升海南旅游品質(zhì)，讓游客在海南玩出新意，旅游企業(yè)也開發(fā)了一系列新產(chǎn)品、新玩法。攜程租車平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，5月租車交易量排名全國top10的城市，三亞位居榜首。

    目前，攜程已將租車打包進(jìn)海南省內(nèi)自由行套餐中，其中“三亞+亞特蘭蒂斯5日自由行”產(chǎn)品預(yù)訂火爆。

    復(fù)星旅文董事長兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)對《證券日報(bào)》記者表示，“對復(fù)星旅文這類長期深耕海南的旅游企業(yè)，《方案》帶來的幫助是全方位的。縱觀歷史上成功的海島發(fā)展，都離不開貿(mào)易自由、戰(zhàn)略區(qū)位、投資和人才的天時(shí)地利人和，可以預(yù)想，海南未來發(fā)展不可限量，海南的資產(chǎn)價(jià)值必然迎來新一輪發(fā)展和溢價(jià)。”

    短期來看，離島免稅額度從3萬元提升至10萬元并增加品種，必然加速免稅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。全球免稅市場2019年總銷售額高達(dá)820億美元，中國免稅銷售額僅70億美元，不到全球的十分之一，未來隨著免稅額度放款和消費(fèi)潛力釋放，免稅市場必將迎來快速成長。以海南離島免稅為特色的產(chǎn)業(yè)必然形成優(yōu)勢集群，吸引更多的高端客流去海南。

    “國內(nèi)一些提前布局海南的企業(yè)將受益。復(fù)星集團(tuán)幾年前就提出深耕海南戰(zhàn)略，復(fù)星旅游文化集團(tuán)以地中海俱樂部和三亞亞特蘭蒂斯成為三亞高端酒店行業(yè)最大的供應(yīng)商。2019年，三亞亞特蘭蒂斯迎來首個(gè)完整經(jīng)營年度，即吸引了520萬人次訪問，創(chuàng)造了單體度假酒店年?duì)I業(yè)額超13億的佳績。”復(fù)星旅文集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)對《證券日報(bào)》記者說。

    “此次政策針對旅游產(chǎn)業(yè)，郵輪產(chǎn)業(yè)，境外旅客的流入，都給予了進(jìn)一步的優(yōu)惠。同時(shí)明確了加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設(shè)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)，吸引國際郵輪注冊、設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的政策方向。這一政策將會(huì)促進(jìn)未來復(fù)星旅文的郵輪業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)，復(fù)星旅文將借助現(xiàn)有的地中海俱樂部和亞特蘭蒂斯的優(yōu)勢，幫助海南和三亞進(jìn)一步發(fā)展入境游業(yè)務(wù)，為海南進(jìn)一步打造國際旅游島做出努力。”錢建農(nóng)對《證券日報(bào)》記者表示。

（編輯 上官夢露）