【編者按】從今天起，我們將進(jìn)入全國兩會(huì)周期。今年的兩會(huì)將完成一系列重大議程，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供體制保障，并就今年工作作出部署。為幫助讀者深入理解兩會(huì)精神，本報(bào)自今天起開辟《兩會(huì)新觀察》專欄，圍繞會(huì)議熱點(diǎn)財(cái)經(jīng)話題進(jìn)行分析討論。今天刊出第一篇。

    ■董少鵬

    在美麗“北京藍(lán)”的映襯下，我國進(jìn)入了“兩會(huì)時(shí)間”。今天，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議即將召開；3月5日，十三屆全國人大一次會(huì)議也將召開。今年的這場(chǎng)“春天之約”具有引領(lǐng)未來、開辟新局的重大意義。

    第一，這場(chǎng)“春天之約”將傳遞高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。

    今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是改革開放40周年。改革開放40年特別是黨的十八大以來的五年，為我們決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，為本國人民創(chuàng)造更好福祉，為世界更好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

    過去五年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。我們推出360多個(gè)重大改革方案、1500多項(xiàng)改革舉措，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

    未來五年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是主線。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力提高全要素生產(chǎn)率。要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭力。按照黨的十九屆三中全會(huì)決定，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要保障，將給全面深化改革注入強(qiáng)大動(dòng)力。

    我們要在壯大新動(dòng)能和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展上著力：推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、清潔能源等領(lǐng)域培育新的增長動(dòng)能；推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，建設(shè)雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

    第二，這場(chǎng)“春天之約”將釋放開放發(fā)展的積極信號(hào)。

    今年也是國際金融危機(jī)爆發(fā)10周年。借鑒外部經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)和遵循全球經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展規(guī)律，擴(kuò)大雙向開放水平，加強(qiáng)中國與其他經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)互通、促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，也是全面深化改革的題中應(yīng)有之義。

    貫徹落實(shí)十九大關(guān)于“推動(dòng)形成全面開放新格局”的部署，要在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)“一帶一路”國際合作；要推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式；完善外商投資管理體制，營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境；提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，探索建設(shè)自由貿(mào)易港；創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系；促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。

    過去5年，我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%以上，我國參與全球經(jīng)濟(jì)的程度還將進(jìn)一步加深。要利用好我國人力資源豐富、市場(chǎng)規(guī)模龐大、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全的既有條件，完善創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境和政策環(huán)境，提升在全球范圍的綜合競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

    第三，資本市場(chǎng)也將是這場(chǎng)“春天之約”的一個(gè)重要話題。

    黨的十九大報(bào)告指出，“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”這為深化資本市場(chǎng)改革，使資本市場(chǎng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮中流砥柱作用，提出了期望。我們期待人大代表、政協(xié)委員就此積極建言獻(xiàn)策。

    筆者認(rèn)為，資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果。為此，要在新股發(fā)行常態(tài)化、稽查執(zhí)法常態(tài)化的基礎(chǔ)上，完善制度建設(shè)，優(yōu)化政策體系，加大對(duì)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競(jìng)爭力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的支持力度；提升以信息披露為中心的全市場(chǎng)治理水平，推出更多普惠證券產(chǎn)品，讓市場(chǎng)參與者更好地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；推動(dòng)資本市場(chǎng)擴(kuò)大雙向開放，在開放中形成中國市場(chǎng)國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。