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資本市場賦能新質生產力的作用機制與政策啟示

2025-12-22 17:12  來源:證券日報網

    首創(chuàng)證券首席經濟學家 韋志超

    科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的基本路徑。新質生產力并非單一技術突破的自然外溢結果,而是在現(xiàn)代經濟條件下,由技術進步、制度安排與資本配置協(xié)同作用所形成的綜合性生產力形態(tài)。資本市場在科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合中發(fā)揮著重要的樞紐作用,無論是科技巨頭還是科創(chuàng)新秀,其成長均離不開資本市場在風險分擔、資源配置和激勵約束方面的系統(tǒng)性支持。"創(chuàng)新始于科技、興于產業(yè)、成于資本"的特征愈發(fā)凸顯。厘清資本市場在新質生產力形成中的作用機制,對于推動科技創(chuàng)新轉化為現(xiàn)實生產力,具有重要理論價值和現(xiàn)實意義。

    從理論上看,新質生產力可以被理解為現(xiàn)代經濟增長理論所描述的“技術內生化—制度激勵—資本結構”三要素耦合的結果。Romer(1990)的內生增長理論表明,技術進步并非外生給定,而可以通過研發(fā)投入和知識外溢機制內生化為長期增長動力。Aghion與Howitt(1992)在“創(chuàng)造性破壞”框架下進一步指出,經濟增長源于創(chuàng)新活動所帶來的暫時性壟斷收益,而持續(xù)創(chuàng)新依賴于制度能夠有效保障創(chuàng)新回報,并通過不斷的技術替代形成動態(tài)競爭。后續(xù)研究普遍認為,金融結構與資本配置方式在激勵創(chuàng)新、促進技術擴散方面發(fā)揮著關鍵作用。對處于由技術追趕向創(chuàng)新引領轉型階段的中國而言,決定創(chuàng)新能否轉化為新質生產力的關鍵,在于制度型生產率的提升,而資本市場正是制度型生產率發(fā)揮作用的核心載體。

    從功能機制看,資本市場在新質生產力形成中首先承擔的是技術價值的“價格發(fā)現(xiàn)”功能。高技術創(chuàng)新具有高不確定性、高沉沒成本和強信息不對稱等特征,單一依賴銀行信貸難以有效識別其潛在價值。有效的資本市場能夠通過價格機制整合分散信息,將對未來技術前景的判斷反映在資產價格中。相關理論研究表明,價格發(fā)現(xiàn)不僅反映既有信息,還為信息搜集和風險承擔提供激勵,從而引導資源向更具潛在回報的技術方向配置(Hayek,1945;Grossman&Stiglitz,1980)。進一步的研究發(fā)現(xiàn),股票價格中所包含的信息會反向影響企業(yè)的投資和研發(fā)決策,使資本市場成為影響創(chuàng)新行為的重要外部認知機制(Bond et al.,2012)。因此,資本市場的定價機制并非簡單的交易結果,而是科技創(chuàng)新得以被識別、被支持的重要制度條件。

    其次,資本市場是創(chuàng)新活動的“風險共擔機制”。技術創(chuàng)新失敗率高、收益分布極端,單純依靠債務融資難以承受其不確定性。比較研究表明,外部融資依賴程度較高的行業(yè)在金融體系更為發(fā)達的國家增長更快,說明資本市場在支持高不確定性投資活動中具有制度優(yōu)勢(Rajan&Zingales,1998)。進一步地,Laeven等(2015)發(fā)現(xiàn),股權資本占比較高的金融結構更有利于高風險、高波動的創(chuàng)新活動,并與更高的創(chuàng)新強度顯著相關。在國內語境下,鐘騰等(2017)指出,中國在知識產權保護程度更高的地區(qū),股票市場對創(chuàng)新的促進作用更加顯著。總體來看,資本市場越成熟,社會對創(chuàng)新風險的承載能力越強,創(chuàng)新供給也越充沛。

    第三,資本市場通過并購重組機制推動技術的規(guī)模化擴散。創(chuàng)新成果能否形成新質生產力,不僅取決于技術本身,更取決于其能否嵌入成熟的產業(yè)體系,實現(xiàn)規(guī)模化應用。Bena與Li(2014)基于美國企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),并購在企業(yè)獲取外部技術和實現(xiàn)技術重組中發(fā)揮了關鍵作用,是推動重大技術轉移和創(chuàng)新方向調整的重要機制。通過并購,新技術可以迅速嵌入大型企業(yè)的供應鏈、渠道和組織體系,從而加快產業(yè)化和規(guī)模化進程(Teece,1986)。相比之下,在并購和資本重組不夠活躍的經濟體中,新技術通過企業(yè)邊界調整實現(xiàn)擴散的渠道相對受限。國內研究亦發(fā)現(xiàn),上市公司的海外并購顯著企業(yè)的創(chuàng)新水平(冼國明,2018)。因此,并購機制是否順暢,是決定技術能否由“點狀突破”轉化為系統(tǒng)性生產力的重要因素。

    第四,資本市場通過治理機制改善提升創(chuàng)新效率。資本市場的發(fā)展通常伴隨著更嚴格的信息披露要求和更完善的投資者保護制度,有助于降低代理成本、改善公司治理結構(La Porta et al.,1997;Levine,1997)。良好的治理環(huán)境為企業(yè)實施有效激勵機制提供了制度基礎。進一步的研究發(fā)現(xiàn),股權激勵能夠顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產出質量(田軒等,2018)。治理改善本身就是生產率提升的重要來源,資本市場通過治理渠道影響企業(yè)創(chuàng)新行為,從而構成新質生產力的重要制度基礎。

    從國際比較看,資本市場結構是影響一國創(chuàng)新模式差異的重要制度因素。美國的創(chuàng)新優(yōu)勢不僅來自較高的科研投入,更在于其以資本市場為核心的市場主導型創(chuàng)新體系,包括發(fā)達的股權融資機制、活躍的創(chuàng)業(yè)板市場、成熟的并購市場以及完善的風險投資生態(tài)。在比較制度視角下,協(xié)調型市場經濟更有利于依托成熟制造業(yè)開展?jié)u進式創(chuàng)新,而在支持高風險、高不確定性的激進式創(chuàng)新方面相對不具優(yōu)勢(Hall&Soskice,2001)。相關研究也表明,以銀行體系為主導、資本重組機制相對保守的金融結構,可能在一定程度上制約新技術通過市場機制實現(xiàn)快速商業(yè)化(Hoshi&Kashyap,2004)。

    對中國而言,發(fā)展新質生產力正處于結構性關鍵階段。一方面,中國具備完整產業(yè)體系、工程師紅利和政策支持等優(yōu)勢;另一方面,金融體系仍以債務融資為主,股權資本占比偏低,并購重組生態(tài)和長期資本供給仍有待完善。這意味著,部分技術突破在向現(xiàn)實生產力轉化過程中,仍面臨資本結構約束、擴散機制不暢和治理效率不足等問題。若能有效彌補這些制度性短板,科技創(chuàng)新將有望更加充分地釋放其生產率潛能。

    因此,推動新質生產力發(fā)展,一個關鍵在于構建以資本市場為核心的制度體系。一是提升科技資產的估值能力,通過完善多層次資本市場結構和信息披露機制,使技術價值能夠被市場有效識別。二是發(fā)展多層次股權融資體系,壯大私募股權和風險投資,吸引長期資本進入,提高資本市場的風險承載能力。三是完善并購重組制度,優(yōu)化估值和支付工具,提升技術擴散效率。四是持續(xù)改善上市公司治理,通過激勵機制和治理結構優(yōu)化,推動企業(yè)創(chuàng)新效率提升。

    綜上所述,新質生產力的形成既依賴技術突破,也依賴制度結構,而資本市場正是連接二者、實現(xiàn)協(xié)同作用的樞紐機制。從價格發(fā)現(xiàn)到風險共擔,從技術擴散到治理改善,資本市場貫穿了新質生產力形成的全過程。在全球科技競爭加速的背景下,進一步深化資本市場改革,對于推動科技創(chuàng)新轉化為高質量發(fā)展的現(xiàn)實生產力,具有基礎性和戰(zhàn)略性意義。

    參考文獻:

    [1]Aghion,P.,&Howitt,P.(1992).A model of growth through creative destruction.Econometrica,60(2),323-351。

    [2]Bena,J.,&Li,K.(2014).Corporate innovation and takeover threats.Journal of Financial Economics,112(3),434-452。

    [3]Bond, S.R.,Edgerton,D.,&Müller,G.(2012).Innovation andinvestment inUKmanufacturing:Does finance matter?The Review of EconomicStudies,79(4),1347-1372。

    [4]Grossman, S. J.,& Stiglitz, J. E. (1980).On the impossibility of informationally efficient markets.The American Economic Review,70(3),393-408。

    [5]Hall,P.A.,& Soskice,D.(2001).An introduction to varieties of capitalism.In P.A.Hall & D.Soskice (Eds.),Varietiesofcapitalism:The institutionalfoundationsofcomparativeadvantage (pp.1-68).Oxford University Press。

    [6]Hayek,F(xiàn).A.(1945).The use of knowledge in society.The AmericanEconomic Review,35(4),519-530。

    [7]Hoshi,T.,&Kashyap,A.K.(2004).Japan's financial crisis and economic stagnation.The Journal of Economic Perspectives,18(1),3-26。

    [8]La Porta,R.,Lopez-de-Silanes,F(xiàn).,Shleifer,A.,&Vishny,R.W.(1997).Legal determinants of external finance.NBER Working Paper,(5879)。

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    [10]Levine,R.(1997).Financial development and economic growth:Viewsandagenda.Journal of Economic Literature,35(2),688-726。

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    [12]Romer,P.M.(1990).Endogenous technologicalchange.Journal of Political Economy,98(5,Pt.2),S71-S102。

    [13]Teece,D.J.(1986).Profiting from technological innovation:Implications for integration,collaboration, licensing and public policy.Research Policy,15(6),285-305。

    [14]田軒,孟清揚.股權激勵計劃能促進企業(yè)創(chuàng)新嗎[J].南開管理評論,2018,21(03):176-190。

    [15]冼國明,明秀南.海外并購與企業(yè)創(chuàng)新[J].金融研究,2018,(08):155-171。

    [16]鐘騰,汪昌云.金融發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新產出——基于不同融資模式對比視角[J].金融研究,2017,(12):127-142。

    (CIS)

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